5月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。尽管是周末，但这则《指导意见》还是引起了多方关注。

梳理一万多字的全文，记者发现这份关系到加快形成西部大开发新格局、推动西部地区高质量发展的的重磅文件中，“生态”二字贯穿始末，出现20次之多，“绿色”也出现了10次。

《指导意见》通篇更是传递了一个明显信号：守住生态环境底线，实现绿色发展将成为西部地区经济社会发展的“主旋律”。

在中国的地理和行政版图中，“西部”往往给人欠发达、甚至贫穷落后的印象。西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市（加上湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边州）。

历史数据显示，涉及西部大开发的地区面积为685万平方公里，约占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的25%，约占国内生产总值的15%。

西部大开发，一直是国家的战略部署，各方也在一直努力。《指导意见》的出台，将为涉及西部大开发的地区在发展过程中的探索和实践进一步指明方向，拓展更宽的思路。

首先就是不走“老路”，不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。事实上在这方面，之前我们有过如“秦岭违建别墅”和“祁连山生态破坏事件”等惨痛的教训。

所以《指导意见》首先明确的，就是要打好三大攻坚战，在生态环境保护领域，要求结合西部地区发展实际，打好污染防治标志性重大战役，实施环境保护重大工程，构建生态环境分区管控体系。

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