新华社北京4月28日电 题：从“想方设法”到“地方立法”——《北京市优化营商环境条例》正式实施

新华社记者任峰

4月28日，《北京市优化营商环境条例》正式实施，首都优化营商环境开启新篇章。

从2017年发布《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》，到2018年围绕世行评价集中出台9+N1.0版35项政策，再到2019年相继推出9+N2.0版、3.0版改革措施，直至今年条例出台，北京优化营商环境一步一个台阶，实现了从“想方设法”到“地方立法”的“蝶变”。

审批、监管、政务服务等五维一体开出“长效药方”

北京新晨阳光科技有限公司是一家IT设备、软件技术服务商。为快速筹措资金，公司近日在“中小企业金融服务平台”上申请了与海淀区羊坊店医院的采购合同确权，并凭借确权证明从百信银行获得首笔贷款。

该平台利用区块链技术多方共识、不可篡改等特点，实现了业务流程线上操作、快速便捷。“平台可为中小企业提供优质信用凭证，创新融资途径，帮助中小企业解决融资难、融资慢、融资贵的问题。”北京市海淀区常务副区长李俊杰说。

以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度，是条例特色制度安排之一。一批科技含量高的“硬核”系统或平台应运而生。前不久，北京上线了基于区块链的企业电子身份认证信息系统，实现了企业开户、信贷业务资料自动预填写、多维度信息验证。天壕环境股份有限公司使用该系统申请开立中关村银行账户，企业填报数据项减少80%，开户时间节约40%。

据北京市发展改革委新闻发言人戴颖介绍，条例从5个维度搭建优化营商环境的整体框架——以告知承诺为基础的审批制度、以信用为基础的监管制度、以标准化为基础的政务服务制度、以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度、以法治为基础的政策保障制度。

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