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首先,如果国会陷入休会,特朗普所希望获得的新的经济刺激法案,将显然会成泡影,从而让白宫在抗击疫情问题上陷入困境。
其次,通过“休会任命”产生的一些重要职位任期都大为缩短。比如国会正式通过的联邦法院大法官任期终身,美联储理事任期也长达14年,而休会期任命的大法官和联储理事,则将在国会会期结束后即任满。
《华盛顿时报》则分析,事实上,特朗普总统看上去对“休会任命”毫无兴趣。截至2019年11月,特朗普总统没有动用“休会任命”权进行过任何人事任命,其主要原因,一是国会通过“形式会议”方式切断了这一通道,二是特朗普喜欢用代理的方式填补这些职位,这可以让白宫随时让那些不够忠诚的高级官员卷铺盖走人。
△《华盛顿邮报》分析,特朗普其实对“休会任命”并无兴趣
特朗普所提的另一个选项是要求国会议员返回华盛顿开会,以通过其人事任命。美国宪法规定,特殊情况下,总统可以召集国会两院中的任何一院或两院开会。不过,这样的事情上一次发生,还是早在1948年。(央视记者武卫红)