60万确诊、25575例死亡，50个州、首都华盛顿特区及美属维京群岛、北马里亚纳群岛、关岛和波多黎各4个海外领地，全部进入了“重大灾难状态”，这在美国历史上，前所未有。一向被认为是应对流行病准备最充分的美国，为何却被新冠病毒灾难性地击败？从万事俱备到手忙脚乱，疫情肆虐的背后，是美国的步步失守。

1.HHS的“预言”

“一种以高烧为主要特征的呼吸道疾病在世界各地快速蔓延，在美国，它首先在芝加哥出现。47天后，世界卫生组织宣布这一疾病为全球大流行，但为时已晚：1.1亿的美国人被感染，770万人住院，58.6万人死亡。”

这不是美国新冠肺炎疫情的报告，而是2019年一场长达8个月的模拟演习。美国国防部、退伍军人事务部、国家安全委员会，以及红十字会、护士协会、保险公司和一些医院都参与其中。

△关于演习情况的报告长达60多页，上面写着“仅供内部使用”。

美国卫生与公共服务部根据这场演习整理出一份报告，并于2019年10月交到了特朗普手里。而现在看来，这份报告仿佛是一个“剧本”，预言了美国接下来会上演的一切：“联邦政府在与这一尚无治疗手段的疾病进行殊死搏斗时资金匮乏、准备不足、缺乏协调。各个机构对谁有主导权争论不休；联邦政府搞不清楚哪些医疗设备是应急储备，哪些是可使用的储备资源；各州、市在施行管控上各自为政。场面一度陷入混乱。”

更糟糕的是，刚刚做过“模拟试卷”的美国当局，在面对新冠肺炎疫情时，还是几乎重复了所有的错误。

△演习设定中的病毒具有极高传染性。

这份“模拟试卷”的主创之一、卫生与公共服务部部长阿扎起初面对新冠肺炎疫情显得非常自信。“我太熟悉这个情节了。”在1月初卫生与公共服务部（以下简称HHS）召开的新闻发布会上，阿扎告诉大家一切尽在掌握。9·11恐怖袭击、2003年非典、2005年禽流感暴发等危机期间，他都在HHS担任高级职位。在应对危机方面，他可以说是见识过大风大浪的。

△阿扎在1月初卫生与公共服务部召开的新闻发布会上表示，面对疫情已经做好了万全的准备。

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