要素市场是统一开放、竞争有序现代市场体系的重要组成部分，但实践中由于不同生产要素属性不同，改革进展差异很大。

因此，推进要素市场化配置，一方面要从整体上扩大要素市场配置的范围，加快发展要素市场；另一方面也要根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要，充分发挥数据等新型生产要素的作用，分类施策、循序渐进地构建起更加完善的要素市场化配置体制机制。

要实现上述目标，关键是要处理好政府与市场的关系。长期以来，政府与市场的关系问题一直是经济改革的核心问题。实践证明，只有协调处理好“市场之手”和“政府之手”，才能真正实现要素资源的市场化配置。在这个过程中，既要不断扩大市场决定要素配置范围，培育好市场交易平台，又要更好地发挥政府作用，通过健全制度规则、完善政府调节与监管等举措，有效引导各类要素协同向先进生产力集聚。

需要指出的是，要素市场化配置改革的难点，不在于要素本身，而在于要素配置主体的改革。这就需要不断深化“放管服”改革，强化竞争政策的基础性地位，打破行政性垄断、防范市场垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，进一步减少政府对要素的直接配置。同时，要继续深化国有企业和国有金融机构改革，完善法人治理结构，确保各类所有制企业通过市场手段平等获取要素，为完善要素市场化配置改革营造良好改革环境。（本文来源：经济日报-中国经济网作者：柏洋）

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