二、监管部门未雨绸缪,缓解恐慌情绪
为切实加大金融对疫情防控工作的支持力度,在春节假期期间,人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局就联合发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,主要金融监管部门提早行动,部署相关安排,维护金融市场平稳运行。
人民银行于2月2日下午发布公告,将于2月3日开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金。通常而言,央行在开展公开市场操作当天发布公告,此次提前一天发布公告,有利于在疫情防控的特殊时期稳定市场情绪和预期。而开市前两日,央行累计投放流动性1.7万亿元,保持了节后市场流动性的充足供应,提振了市场信心。
银保监会积极指导银行保险机构在支持发展直接融资、维护市场稳定方面主动作为,主动贡献。在债券市场方面,推动银行保险机构适度增加债券投资,做好债券承销工作。在资本市场方面,分类支持上市公司融资,对于主业突出、运作规范、前景较好的上市公司,通过综合授信等方式拓宽融资渠道;对于受疫情影响,出现暂时性困难的上市公司,合理采用市场化法治化手段帮助其渡过难关。
证监会在特殊时期作出特别政策安排,对资本市场疫情应对和开市做好应对预案,在尊重市场规律的同时,彰显了监管弹性。例如,为应对股市可能出现的做空踩踏以及杠杆和违约风险,出台暂停期货夜盘交易、不强制平仓部分地区的两融等措施;并在疫情防控期间引导投资者通过网络终端、手机APP等非现场方式进行证券交易,保障了投资者人身安全和交易的正常进行。
可以说,我国资本市场的平稳运行,与监管部门未雨绸缪的措施制定和维护市场的政策调控密不可分。自改革开放以来,历经大大小小内外部冲击,我国金融市场始终能够保持平稳运行,有力得当的金融监管是经验和法宝。