【字幕】拆除前的下塞湖矮围

【解说词】夏顺安在矮围内外大肆非法捕捞养殖、盗采砂石，不仅严重影响湖区行洪，还严重破坏了湿地生态。

2018年6月，下塞湖矮围被媒体曝光后引起党中央关注，湖南省委责令案发地党委政府严格整治，这座存在了十多年之久的矮围仅仅用了十多天就被完全拆除。

李海滨（中央纪委国家监委第七监督检查室副主任）：它有一些湿地的功能已经退化了，如果动手再晚一点就不堪设想。所以我们就在反思，就是为什么当地干部能够容忍它这么久地存在？

【字幕】下塞湖矮围拆除现场

【解说词】体量如此庞大的非法矮围，如何能在洞庭湖盘踞十余年之久呢？按照湖南省委要求，省纪委监委成立专案组展开彻查。

记者：他把那个湖改成夏设湖，你们没意见吗？

村民：肯定有意见，没办法。下塞湖姓夏。

记者：为什么叫没办法呢？

村民：他跟地方政府他签的合同啊，你没有办法的。

【解说词】村民口中的合同，就是2001年夏顺安与下塞湖所在的益阳市沅江市漉湖芦苇场和岳阳市湘阴县湖洲管理委员会签订的合同，承包湖洲从事芦苇生产销售。随着国家对环保的要求日益严格，洞庭湖边的造纸厂陆续关停，芦苇生意萧条，夏顺安于是动了建矮围将湖洲长期占有、搞其他经营的念头。2010年到2011年，两地湖洲管理部门与夏顺安违规续签了30年长期承包合同，并变更了合同内容。

张华（湖南省纪委监委工作人员）：这是一个违法的合同。他原来的合同里面是不允许搞建设的，他这一次就把合同条款里面就变了，允许经许可可以搞建设。

【解说词】经查，沅江市漉湖芦苇场三任党委书记、湘阴县湖洲管理委员会两任总经理，都曾收受夏顺安贿赂，对他的违法行为大开绿灯。

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