文化是一个国家、一个民族的灵魂。社会制度总是根据一定的文化观念建构出来的，制度是文化观念的外化，体现着制度建构主体的理想、愿望、目的和价值观等精神世界的构想。从一定意义上讲，有什么样的文化观念，就有什么样的与之相应的制度。党的十九届四中全会指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。这里特别强调了我们的制度和国家治理体系的文化根基。习近平总书记指出：“我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践，奠定了中国特色社会主义制度的深厚文化根基。

中华优秀传统文化：治国理政的重要思想文化资源

中国具有悠久的历史和灿烂的文化，经济社会发展曾经长期领先于世界各国，为人类的制度文明作出过重要贡献。回顾中国古代的国家治理，自秦代起就形成了中央集权制度，汉代将儒家思想确立为官方意识形态，并建立了一整套完备有效的官制和赋税制度，国家制度与文化逐步合一，这一治理模式延续了数千年，有效维护了中国大一统的政治局面。唐代以后，专门就历代典章制度，分门别类地、系统地编纂了政书，详细记载了田赋、钱币、户口、职役、选举、学校、职官、兵、刑等具体制度的细节和演变。伏尔泰在《风俗论》中讲到中国时说，“当我们还在阿德尼的丛林里漫游时，中国人那广袤无垠、人烟稠密的帝国就已经被管理得像一个大家庭一样了”，“他们的政体实际上是最好的”。

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