原标题：四中全会精神40问⑳：什么是社会主义基本经济制度？

十九届四中全会指出，要“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”。

特别值得注意的是，这次十九届四中全会《决定》对社会主义基本经济制度作出了一个新概括——将“公有制为主体、多种所有制共同发展”，“按劳分配为主体、多种分配方式并存”以及“社会主义市场经济体制”这三项制度并列，都作为社会主义基本经济制度，这是对社会主义基本经济制度内涵的重要发展和深化。

公有制是社会主义的根本特征，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济。要探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。劳动群众集体所有制是公有制的重要组成部分，要深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济，完善农村基本经营制度。

非公有制经济是国民经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托，是支撑我国经济持续健康发展的重要力量，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。

推动经济高质量发展，要健全按要素分配的体制机制，调动社会各方面积极性、主动性、创造性，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。《决定》为坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义基本分配制度指明了方向，明确了要求。比如，要完善初次分配制度，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，等等。

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