许志端厦门大学管理学院教授。图源：厦门大学官方网站

保护中小投资者

车虎4项措施促指标提高12分

北京行动：在科技、信息、金融、文化等八大领域形成更加精简的负面清单，敞开市场大门。

中国保护中小投资者指标位于全球第28名，连续两年成为排名提升幅度最大的指标之一。北京保护中小投资者指标得分是72分，较去年的60分有显著提高。世行报告中指出，中国近来主要通过要求控股股东对于不公平的关联交易承担责任，以及明确所有权和控制架构等措施来提升对于中小投资者的保护。

北京市保护中小投资者指标的提高具体体现在四个方面：股东是否可以让控股股东就关联交易对公司造成的损害负责；控股股东是否需要对公司造成的损害支付赔偿金；股东是否可以在董事会成员任期结束前无因解除其董事职务；是否禁止子公司购买其母公司发行的股份。在这四个方面中，第一个方面的指标提升了2分，其他三个方面的指标各提升了1分。

值得注意的是，相较2019年报告，2020年报告对保护中小投资者指标的计算方法略有调整，在股东权利、所有权控制、公司透明度三项内容里有所删减。另外，在股东权利相关内容中，股东对于外部审计的选任与解聘这一项的表述方式做了调整，由原来的“选聘和解聘外部审计师是否必须得到股东批准”调整为“股东是否选聘和解聘外部审计师”。

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