实施黄河流域生态保护和高质量发展这一重大战略，在总书记8月份的甘肃之行时就已经埋下“伏笔”。

2019年8月22日，习近平总书记在听取甘肃省委和省政府工作汇报时提出，下一步，党中央将就黄河流域保护和高质量发展进行专题研究。

总书记在郑州主持召开的这个座谈会，标志着黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为重大国家战略。

02 如何理解

理解这一重大国家战略，首先需要认识到黄河的重要性。在这次座谈会上，总书记着重强调了这么几点：

黄河流域构成我国重要的生态屏障，是我国重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。

因此，“保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”

如何治理好黄河？中国共产党一直在思考、实践。

1946年，我们党就成立了黄河水利委员会，开启了人民治黄历史的新篇章。

1952年10月，毛泽东同志第一次专程离京巡视，就来到黄河边，发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召。

新中国成立以来，在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作，取得了举世瞩目的成就。

新中国成立至今，黄河70年不决口，先后抵御12次大洪水，实现了70年安澜。

龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用，黄河含沙量近20年累计下降超过8成。

引调水工程为华北地区提供了水源，有力支撑了经济社会可持续发展。

三江源等重大生态保护和修复工程加快实施，上游水源涵养能力稳定提升。

中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。

下游河口湿地面积逐年回升，生物多样性明显增加。

郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现。

党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域水沙治理取得显著成效，生态环境持续明显向好，发展水平不断提升，经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。

同时也要清醒看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，洪水风险依然是流域的最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。

这些问题，表象在黄河，根子在流域。

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