原标题：从70个关键词看残疾人事业的发展(一）

残疾人是人类大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。

残疾人事业是崇高的人道主义事业。它尊重生命的价值，维护人的尊严，保障人的权利，彰显社会公平正义，是社会文明进步的标志。

我国有8500万残疾人，新中国成立以来，在建设中国特色社会主义伟大事业进程中，残疾人事业从初创到蓬勃发展，发生了巨大的变化。党和政府从国情和实际出发，努力促进和保护残疾人权利和尊严，保障残疾人平等参与经济、政治、社会和文化生活，走出了一条具有中国特色的残疾人事业发展道路。在新中国70周年华诞到来之际，小编为您梳理出70个与残疾人事业密切相关的关键词，通过这些词汇带您重新回顾中国残疾人事业走过的不平凡的历程。

今天，让我们一起走进第一部分，通过13个关键词来了解残疾人事业的顶层设计、全局谋划。

顶层设计

全局谋划

党和政府历来十分关心残疾人，高度重视残疾人事业。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，也是我国社会主义制度的必然要求。为此，党中央国务院相继出台了一系列政策规划，为残疾人事业的发展、残疾人状况的改善做出顶层设计，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心、格外关注，残疾人事业发展进入快车道，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人事业整体发展水平迈上新的台阶。

[格外关心格外关注]

2014年3月21日，在中国残疾人福利基金会成立30周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信中国残疾人福利基金会。习近平强调，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

[全面建成小康社会，残疾人一个也不能少]

2016年7月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到河北省唐山市考察。在唐山市截瘫疗养院看望康复中的群众时，习近平总书记指出，中国有几千万残疾人，2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。我们一定要把全面建成小康社会这个历史性任务完成好，这是当代共产党人的历史使命。

[中国残联]

中国残疾人联合会的简称，是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。

1987年12月，国务院同意组建中国残疾人联合会。1988年3月11日，中国残联第一届全国代表大会在北京召开，选举邓朴方同志担任主席团主席，审议通过了《中国残疾人联合会章程》。

30年来，中国残联及地方各级残联充分发挥代表、服务、管理职能，成为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带。

[慈善募捐]

慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

1984年3月15日，经国务院批准，中国残疾人福利基金会正式成立，作为全国性的公募基金会，其宗旨是弘扬人道，奉献爱心，全心全意为残疾人服务。

在中国残疾人福利基金会的支持下，中国康复研究中心于1988年成立，这成为我国第一所集康复医疗、康复科学技术研究、康复人才培养、康复信息服务、康复工程研究以及社会服务指导于一体的现代化综合性康复机构。

多年来，中国残疾人福利基金会高举人道主义旗帜，大力倡导扶残助困的良好社会风尚，积极开展募捐活动，筹集资金，努力改善残疾人康复、教育、就业等各方面状况，培育了“集善扶贫健康行”“启明行动”“助听行动”“阳光伴我行”“集善嘉年华”等一批有社会影响力的公益项目，推动了中国残疾人事业的发展。

[“五年规划”]

国务院批转实施的指导全国残疾人事业发展的纲领性文件，属国家级专项规划，主要是对我国残疾人事业发展的总体要求、指导思想、基本原则、主要任务、政策措施及监督实施评估等做出安排部署，为残疾人事业发展规定目标和方向。

在中国残联成立以后，1988年9月国务院批转实施《中国残疾人事业五年工作纲要（1988年—1992年）》。1991年12月，依据《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，国务院批转实施《中国残疾人事业“八五”计划纲要（1991年—1995年）》，五年工作纲要后两年的任务纳入“八五”计划纲要实施。从“十一五”起，“计划纲要”改为“发展纲要”，并于2016年8月印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。

[残疾人保障法]

《中华人民共和国残疾人保障法》的简称，我国为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享物质文化成果，根据宪法制定的法律。

《中华人民共和国残疾人保障法》于1990年12月28日由第7届全国人大委员会第17次会议审议通过，2008年4月24日第11届全国人大委员会第2次会议修订，包括九章六十八条。

目前，我国已形成以《中华人民共和国宪法》为核心，以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干，以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系。

[中央七号文件]

2008年3月28日，中共中央、国务院颁布的《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）。意见分为引言和7个部分共22条，作为指导新时期残疾人事业发展的行动纲领，充分体现了党中央、国务院对残疾人的特殊关爱和对残疾人事业的高度重视。

[白皮书]

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