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有改革底蕴还需群策群力 沪市公司探路高质量发展(4)

有改革底蕴还需群策群力 沪市公司探路高质量发展(4)
2019-09-20 19:54:10 上海证券报

随着“资本市场深改12条”的发布,提高上市公司质量成为资本市场全面深化改革的重要任务。上市公司高质量发展面临什么新问题?有何新要求?如何走出新路径?上交所适时启动“沪市公司质量行”,希望以一批沪市高质量公司的发展路径、改革举措、创新模式为案例,与市场各方齐心聚力,大力推动上市公司高质量发展。

从2018年年报和2019年半年报来看,上市公司仍是优质企业的代表,其质量整体保持稳中向好的趋势。但随着经济转型的深入和外部环境变化,上市公司也逐渐有所分化,主要表现在,上市公司专注主业、改善经营的动力不强甚至缺失;上市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等“关键少数”行为不端;“壳公司”问题长期未能有效解决;市场主体助力上市公司健康发展的作用未得到发挥;上市公司投资者股权收益和回报不足。

市场监管人士指出,上述问题归根结底,主要还是促进上市公司专注主业、讲究质量的驱动机制有所不足。“再次强调提高上市公司质量的一个重要背景,也与市场乱象尚未根绝、风险因素比较突出等有一定关系。”

近年来,针对风险公司所暴露出的问题,上交所一直按照分类监管的总体思路,对风险公司投入更多监管资源,通过快速精准的监管亮剑,防控有关风险和问题的扩散,及时稳定市场预期。

然而,有效监管仅是提高上市公司质量的外在驱动力之一。提高上市公司质量是一项宏大的系统工程,更需要上市公司、监管部门、投资者、中介机构等各个市场参与主体的同心同向、众智众力。

有法律界专家认为,上市公司高质量发展的主要目标,是要培育促进上市公司和市场主体专注经营、讲究质量的市场机制和生态环境,让市场各方真正履职尽责。同时,要更加强调市场约束和司法约束,更多发挥市场的优胜劣汰作用和司法的刚性约束作用,破除监管约束长期单兵突进面临的制约和障碍。

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