综合历史数据，我国生猪价格波动具有较为明显周期性特征，猪价从低点上涨至高位，再回落至低点，一般需要三五年时间。本轮生猪价格于2018年5月份跌至周期低点后，步入新一轮上涨通道，之后受非洲猪瘟疫情影响，生猪产能下降明显，猪价短暂调整后持续较快上涨。“应该说，这轮猪价上涨，是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果，总体符合市场供求规律。”上述负责人表示。

养猪场户面临较大困难

“此前，生猪生产面临较大困难。”农业农村部畜牧兽医局有关负责人坦言，这表现在“不敢养”“不让养”“没地养”“没钱养”。

养猪场户普遍信心不足，“不敢养”。非洲猪瘟病毒致死率高，养猪场户普遍缺乏对这种新传入病种的防控经验，恐慌情绪较重。尽管近期生猪市场价格高位运行，养殖场户补栏意愿仍较差。据农业农村部7月26日至31日对400个县11191户养猪场户开展的问卷调查，仅有32.3%的场户年底前有意扩大规模。

一些地方政府发展养猪积极性不高，禁养限养“不让养”。有的地方对新建养殖场用地基本不批、只拆不建，有的地方在养殖环保工作中“以禁代治”、对养猪场“一拆了之”，有的地方为降低非洲猪瘟疫情风险，鼓励清栏空栏，禁止复养补栏。

发展规模养殖困难，“没地养”。大多地方土地利用总体规划中没有纳入畜禽养殖用地，养殖用地往往作为临时用地，很难取得合法手续。随着环保、疫病防控要求越来越高，一些养殖场的粪污处理设施、清洗消毒设施等面临无地可建的困境。

前期养殖亏损，“没钱养”。部分养猪场户由于前期猪价过低，加上疫区猪群不能正常周转，经济损失严重，资金上出现极大困难，短时间内很难补栏复养。

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