新华社北京8月21日电（记者胡璐、于文静）21日召开的国务院常务会议提出，综合施策恢复生猪生产，取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，发展规模养殖、支持农户养猪，加强动物防疫体系建设，保障猪肉供应等五方面举措。

农业农村部监测显示，受非洲猪瘟疫情影响，去年四季度以来，我国生猪和能繁母猪的产能持续下降，猪肉市场供给偏紧的效应开始集中显现。今年7月，生猪存栏、能繁母猪存栏数量比去年同期下降32.2%、31.9%，16省（市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数月平均值每公斤24.99元，环比涨9.1%，同比涨48.1%。

国务院常务会议提出，稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。会议确定，综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场（户）的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

会议明确，地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇说，在当前生猪供给下降的情况下，提出将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围、发展规模养殖和支持农户养猪等一系列措施，将极大地提升养猪主体的养殖积极性，有利于后期生猪产能恢复和保障猪肉供给。

“会议要求地方取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，对关停搬迁的养殖场（户）安排用地支持异地重建，都将推动生猪产能恢复，但需要多部门共同努力联合实施才能有效。”朱增勇表示。

国务院常务会议提出，加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力。保障猪肉供应，增加地方猪肉储备，各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

业内专家们认为，目前基层兽医体系还不够健全，通过采取措施加强动物防疫体系建设，将使我国生物安全和疫病防控能力得到有效提升，有利于产业长远发展。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，意味着将适时采取措施，降低价格上涨对于困难群体的影响，是保障民生的重要体现。

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