怎样才能够发挥市场在资源配置中的决定性作用?必须紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用全面深化经济体制改革。关键是要塑造与市场发挥资源配置决定性作用相适应的微观主体,并加快完善现代市场体系。按照建立现代企业制度的要求,努力提高企业的竞争能力、创新能力,积极稳妥地从广度和深度上完善市场体系,健全市场规则,为市场在资源配置中起决定性作用创造良好环境和条件,推动资源配置依据市场规则、市场价格,通过市场竞争实现效率最大化。最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。
妥善发挥政府作用是处理好政府和市场关系的关键
为什么要更好发挥政府作用?从西方历史上看,否定政府作用要付出沉重代价。在自由资本主义发展阶段,资源配置完全由价值规律及市场机制决定,政府是“守夜人”,并不干预经济。1825年资本主义发生了第一次经济危机,其后每隔几年就发生一次,1929年—1933年发生了资本主义世界经济的大危机。实践说明,市场特别是在资本主义制度下的市场,对于资源配置的决定作用不是万能的,由于市场机制调节的自发性和事后性,也会导致比例失调、生产过剩、资源浪费等严重问题。于是产生了凯恩斯主义,出现了罗斯福新政,由此开始了政府干预经济的理论和实践,也由此开始了长达一百多年的政府与市场关系的不同观点的论争。
在我国,对于资源配置方式的选择,曾经忽视市场而重计划经济,实践证明是不成功的。改革开放以来,我们逐步重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时重视发挥政府的作用,取得了成功。