二、“人口红利”助推经济社会持续健康发展，“人才红利”铺垫经济高质量发展和社会和谐进步

我国是一个发展中的人口大国，劳动力资源丰富。新中国成立70年以来，尤其是改革开放40年以来，我国劳动力总量巨大带来的人口红利促进了我国经济社会持续健康发展。随着我国人口增长速度放缓、人口结构变化，劳动年龄人口总量减少成为长期趋势，人口红利因素逐渐减弱，而由人口文化素质和健康水平提升带来的“人才红利”，将成为推动我国经济高质量发展和社会进步的重要基础。

（一）劳动年龄人口仍具潜力。

新中国成立后，社会安定，经济发展，我国人口出现了一段时期高增长。进入70年代后，在大力推行计划生育和经济社会发展的共同作用下，迅速实现了人口生育水平从高到低的转变，由无计划自发的高增长时期步入有计划可控制的增长时期，但由于人口增长的巨大惯性，全国人口总量一直保持着持续递增的态势。与之相伴，我国16—59岁劳动年龄人口规模也在不断扩大。1953年全国16—59岁劳动年龄人口为3.10亿人，1964年为3.53亿人。改革开放以后的1982、1990、2000和2010年四次人口普查数据显示，我国劳动年龄人口规模分别为5.67、6.99、8.08和9.16亿人。1982—1990年，劳动年龄人口增长了23.2%；1990—2000年的10年间，增长了15.6%。进入2000年以后，2000—2010年劳动年龄人口增长了13.4%，增速低于1990—2000年的10年，但庞大的人口基数带来的绝对量增加仍然十分可观。2012年，我国劳动年龄人口的总量达到峰值9.22亿人，之后增量由正转负，总量进入减少阶段，2018年为8.97亿人，仍保持近9亿人的规模，劳动力资源绝对量依然庞大。

与此同时，新中国成立70年以来，党和政府高度重视人才培养，随着科教兴国、人才强国战略的实施，我国劳动年龄人口的知识技能水平不断提高。劳动年龄人口的平均受教育年限由1982年的刚刚超过8年提高到2018年的10.63年，为建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了坚实人力基础，为大众创业、万众创新提供了强有力人才支撑。

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