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善用“一国两制”优势 谱写湾区新篇——粤港澳大湾区规则对接的探索与实践(2)

善用“一国两制”优势 谱写湾区新篇——粤港澳大湾区规则对接的探索与实践(2)
2019-07-01 20:19:28 新华社

这是一串靓丽的数据:截至今年6月初,经港珠澳大桥口岸验放出入境的旅客已突破1000万人次;仅今年前5个月,经大桥口岸进出口的货物总值就达145.6亿元人民币,货运量达到9.9万吨。

优质高效的通关环境,正吸引着越来越多的企业选择从港珠澳大桥口岸通关;不断增多的旅客人流,正推动大桥管理部门筹备东人工岛的旅游开发。回顾半年多的运营和历时十多年的筹备、建设过程可以看到,正是因为集成了“一国两制”的制度优势,实现了三地的规则对接,港珠澳大桥才得以从复杂的利益诉求中“破围而出”。

依靠精巧的工程设计,一座将车道一分为二、互相交叉的高架桥,让在香港靠左行驶的右舵车可以自如地在上桥后切换成靠右行驶;在重大决策上,大桥形成了覆盖中央部委、粤港澳三地政府以及项目法人的“三级架构、两级协调”的治理机制和争端解决机制;对于大桥项目所涉及的技术标准体系,三地则依照“就高不就低”的原则,以充分发挥三地各自的优势和长处;面对三地不同的法律法规体系,大桥委托法律专业研究机构全面介入,保证重大决策能得到充分的法律支持;大桥口岸实施的“粤港两地海关快速通关对接合作模式”和粤港海关货车查验结果互认政策,使得港珠澳大桥口岸货物通关流程进一步简化……

“三地的融合不是一件容易的事情,如果这座桥由粤港澳三方任何一家单独建,或者‘牵头建’,可以说都建不成、建不好。港珠澳大桥跨境协作的每一小步,都是粤港澳大湾区在‘一国两制’框架下跨境协作的重要一步。港珠澳大桥的建设实践表明,三方有共同利益的事项,在中央政府主导下一定能办成。”港珠澳大桥管理局原局长朱永灵说。

全国港澳研究会副会长郭万达说,从左右舵的自如切换,到运营阶段对超载、超速的管制,对车辆保险的要求,港珠澳大桥不仅完成了基础设施硬件“无缝切换”,也实现了三地观念的对接、规则的衔接。

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