在推进医改的过程中,不仅要坚持“大卫生、大健康”的理念,各试点省份还在想方设法地解决百姓“看病难、看病贵”问题,这也是医改的重点,十年来,一直如此。
在解决“看病难”方面,各试点省份积极推进医疗卫生供给侧结构性改革,优化医疗卫生资源配置,构建有序的分级诊疗格局,实施县域综合改革,等等。例如,安徽等地以紧密型医联体建设为抓手,推动实现优质医疗资源下沉;宁夏在全区建立起五级远程医疗服务体系;重庆全市90%的区县开展远程医疗,远程心电覆盖70%以上区县,13个区县建成区域影像中心,年远程诊断超100万例,让边远山区群众在家门口就能享受大医院的优质诊疗服务;浙江推出“看病少排队”“付费更便捷”等十项举措,实现预约挂号“全省通”、付费结算“全院通”、院内服务“自助通”,并入选全国医改十大新举措……
多年来,“看病贵”一直饱受诟病。据了解,以药品改革为突破口,各试点省份深化“三医”联动,深化公立医院综合改革,进一步降低虚高药价。例如,陕西联合14个省份成立高值医用耗材省际采购联盟。同时,各试点省份加快建立现代医院管理制度,以制定医院章程为抓手,促进医院规范化、精细化管理。福建,则在全省推行按疾病诊断相关分组(DRG)收付费试点,发挥医保支付方式的激励约束作用;四川等地切实加强县医院能力建设,深化对口帮扶,努力解决乡村两级机构人员缺乏的问题;青海省构建了多层次的医疗保障体系,建立了以基本医保为基础,大病医疗保险为补充,医疗救助、应急救助、职工医疗互助为托底的五道医疗保障线等。
发挥基层首创精神各地亮点频出
对于医改这个世界性难题,“需要我们顶层设计的时候充分发挥基层的首创精神。”国家卫健委(国务院医改领导小组秘书处)体改司司长梁万年指出,对于有些重大的环节的改革,尤其是对看不准或争议较大的一些措施和问题,需要地方先行先试、率先突破,在取得经验,达成充分的共识以后,再向面上进行推广。