四、改革有关体制机制，培育汽车消费新业态，带动“增量”市场发展。

首先，受消费使用习惯及环境等因素影响，旅居车（也称房车）在我国仍属于小众车型；皮卡受到货车进城限制影响，也极大抑制其市场发展。《实施方案》提出支持旅居车、皮卡等特色车型发展的措施，为培育特色车型消费创造了良好的发展环境。

其次，产业重心后移是成熟汽车市场发展的一般规律。但目前，我国在二手车交易、汽车租赁、在用车改装等方面，还处于发展初期，面临一系列障碍。《实施方案》通过优化管理，为行业规范发展和兴起壮大明晰了方向，有利于激发和壮大二手车交易、汽车租赁、在用车改装等业态的市场活力和潜力，培育新的消费增长点。

五、高度重视绿色低碳发展，完善汽车产业链条，推动资源循环利用。

目前，我国报废机动车回收利用面临较多问题，包括管理体系有待完善、车辆流入不正规渠道比重较大、回收拆解企业能力有待提高等。《实施方案》以问题为导向，从车辆报废、回收、拆解、再利用等四个环节出发，加快完善管理体系，增强市场主体实力，提高可回收利用率，通过提升资源全生命周期使用效率，促进整个汽车产业链的循环有序发展。

总体来看，《实施方案》从全产业链角度出发，政策措施覆盖面广，指导性强，从扩大汽车消费需求、鼓励汽车消费升级着手，更加重视汽车消费相关体制机制改革，更加注重构建促进汽车消费市场稳定发展的长效机制。在当前外部环境深刻变化、国内汽车市场面临下行压力的情况下，《实施方案》出台正当其时，释放出支持市场消费的强烈信号，将对当前和今后一个时期汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义，对支撑我国经济平稳运行也将起到积极作用。（中国汽车技术研究中心吴松泉）

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