新华社上海2月1日电题：“小事”大行动：上海立法管理生活垃圾
新华社记者
今年的上海两会上，生活垃圾管理成为会场内外热议的话题。向国际水平看齐，率先建立生活垃圾强制分类制度并先行实施……在上海，垃圾分类“新时尚”正在法律护航下迈开新步伐。
其实，对上海不少居民区来说，垃圾分类早已不仅是嘴上说说的名词，而是生活中实实在在发生的改变。2018年，上海明确要建立生活垃圾的全程分类体系，一批小区参与垃圾分类的用户比例达到90%以上。
记者在长宁区虹桥街道爱建居民区看到，小区门口整齐放置着不同颜色的垃圾箱，旁边的墙壁上是社区居民手绘的垃圾分类指示图。这并不是“摆摆样子”，如今小区95%的住户都做到了定时、定点、分类、减量处理垃圾。
上海在垃圾分类上已做了多年努力。上海市人大常委会副主任肖贵玉介绍，自1996年起，上海就开展了多轮生活垃圾分类试点，到2000年，上海成为国家首批生活垃圾分类试点城市。2014年，上海市政府出台了政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》。
实践也不断推动着思考。上海市绿化和市容管理局环卫处处长徐志平分析，以往推动方式不少属于“软引导”，存在效果难持续的问题。
如今，对生活垃圾管理立法已经势在必行。
历经之前3轮的人大常委会会议审议和连日来的人大会议审议，1月31日，《上海市生活垃圾管理条例》表决通过。生活垃圾分类标准确定，包括可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4类，其中，剩饭剩菜属于湿垃圾类。
条例规范了生活垃圾分类投放、收集、运输、处置各个环节，完善源头减量和资源化利用的各项措施。除了注重全过程综合治理，上海在立法中注重建立全社会责任体系，垃圾产生者、政府部门、管理责任人、收运处置单位、社会组织各司其职、各尽其责。
