减量发展提上各区日程
城市总体规划对“一核一主一副,两轴多点一区”六个空间层次都有明确的功能定位和发展要求。这些内容将在分区规划中得到进一步细化和强化,使北京的城市功能进一步优化提升,环境更加生态宜居。
按照总规要求,北京成为全国第一个提出实施减量发展的城市。城乡建设用地规模由2017年的2945平方公里到2020年减到2860平方公里左右,平均每年减量任务约30平方公里。如何推动减量发展?市规划自然资源委相关负责人表示,将加强规划引导,细化减量任务清单,把减量任务分解到各区,并纳入政府绩效考核。同时建立倒逼机制,将城乡建设用地供应与减量腾退相挂钩。
“确保城乡建设用地只减不增,绿色空间只增不减。”编制分区规划伊始,门头沟区就定下了这样的“小目标”,到2035年,城乡建设用地要减少到70平方公里左右,一下就减掉3.3平方公里。腾退出来的地方要优先用于生态保育、产业转型、重大设施保障与用地布局优化。
长安街西延线,门头沟区有地块即将入市。在减量10万平方米的同时,规划部门通过城市设计“硬”是在这块建设用地里“挤”出不小于1公顷的“城市森林”,纳入上市条件。原本分散的绿地被集中化、最大化,居民在小区门口就能享受大自然的旖旎风光。
在朝阳区分区规划中,减量发展也是最大的特点。到2035年,朝阳区城乡建设用地规模将减少到269平方公里左右,减量约71平方公里。
加强生态屏障水源保护
2018年12月20日,首个分区规划——房山区分区规划开始征求公众意见。首都西南部重点生态保育及区域生态治理协作区、京津冀区域京保石发展轴上的重要节点、科技金融创新转型发展示范区、历史文化和地质遗迹相融合的国际旅游休闲区……与城市总规一脉相承,分区规划再次明确了房山“三区一节点”的战略定位。