划重点：中央经济工作会议再次强调“实施就业优先政策”。意味着在经济社会政策安排时，以就业为重。
稳就业，人力资源和社会保障部部长张纪南四大实招：
①一降低一提高为企业减负担增活力
研究降低社会保险费率的实施方案。加大失业保险费返还的力度和幅度，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
提高创业担保贷款额度，将个人申请额度从10万元提高到15万元，小微企业申请额度从200万元提高到300万元。
②重点群体精准施策
高校毕业生：
2019年1月1日起，三年百万青年见习计划启动实施，就业见习补贴范围扩展至16-24岁的失业青年。
高校毕业生就业创业计划，基层成长计划，青年就业起航计划等专项计划，共同发力，多渠道促进高校毕业生就业创业。
农民工：
对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。
加强实名制管理和服务，保障农民工工资支付。
开展春风行动，农民工专场招聘会。
③增培训助劳动者一技在手
支持困难企业开展职工在岗培训。2019年1月1日至12月31日，困难企业可组织开展职工在岗培训，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支。
开展失业人员培训。支持各类职业院校、技工院校、普通高等学校等院校、机构承担失业人员职业技能培训或创业培训。对培训合格的失业人员给予职业培训补贴。
放宽技术技能提升补贴申领条件。2019年1月1日至2020年12月31日，将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。
