观众在“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”中观看北京城市副中心规划模型（2018年11月14日摄）。

新华社记者罗晓光摄

2016年3月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，听取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报并强调：北京正面临一次历史性抉择，从摊大饼转向在北京中心城区之外，规划建设北京城市副中心和集中承载地，将形成北京新的“两翼”，也是京津冀区域新的增长极。

千年大运河北首、百里长安街东端，通州自古为京畿咽喉重镇。千年之城遇到新时代，一张贯通历史、现状与未来的北京城市副中心蓝图跃然纸上。

城市副中心位于北京市域东部，长安街东延长线与大运河交汇处，距天安门约25公里。规划显示，城市副中心总用地面积155平方公里，加上拓展区覆盖通州全区约906平方公里。

北京市城市规划设计研究院院长施卫良说，建设城市副中心的初衷是通过对中心城区人口和功能的疏解来示范带动非首都功能的疏解，缓解中心城的“城市病”。

城市的核心是人口。根据2017年2月通州区五项普查数据，城市副中心常住人口约86万人，人口密度约0.55万人每平方公里。根据规划，到2035年，城市副中心常住人口规模规制在130万人以下，承接中心城区40-50万常住人口疏解，人口密度控制在0.9万人每平方公里，低于现状的中心城区人口密度。

人随功能走、人随产业走。按照规划，北京城市副中心以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，形成配套完善的城市综合功能。

“清风路”“清盛路”“达济街”……记者在副中心的行政办公区现场看到,一块块路牌为过往车辆“指路”，北京市规划和自然资源委员会、共青团北京市委员会等市级政府机构、群团组织已经在城市副中心办公。在运河商务区，记者看到一栋栋现代化大厦拔地而起，国际化现代商务区已然成形。去宋庄看画展、到台湖看演出已经成为北京市民的时尚。

——建设市级行政中心，构建中心城区与城市副中心主副分明、运行高效的城市治理新格局。

——建设国际化现代商务区，引导京津冀区域金融机构聚集，增强总部经济发展吸引力，加快要素市场的培育与发展。

——建设文化与旅游新窗口，依托大运河文化带、北京环球主题公园及度假区、宋庄、台湖等特色地区发展文旅产业与体育产业。

同时，搭建科技创新平台，实现与北京经济技术开发区的融合发展，与三大主导功能互为支撑和依托，建立市场化技术转移转化平台，实现一批前沿信息技术、智能制造和新材料等创新成果转化重大项目。

蓝绿交织、水城共融的宜居精品城市

图为北京城市副中心规划的40米街道空间效果图。新华社发（北京市规划自然资源委提供）

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