新华社北京12月24日电题：“三块地”改革、“三权分置”“两权”抵押贷款，聚焦农村土地制度改革立法新期待
新华社“新华视点”记者王立彬、胡璐
正在举行的十三届全国人大常委会第七次会议审议多项关于农村土地制度改革的法律案和报告。
土地制度是国家的基础性制度，事关经济社会发展和国家长治久安。全国人大常委会的立法信息包含诸多政策红利，可以用“三三两”简要加以概括。
“三块地”改革：非农建设不再“华山一条道”
再次延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案23日提请审议，拟将农村土地制度三项改革试点法律调整实施的期限再延长一年至2019年12月31日。
自然资源部部长陆昊在作上述决定草案说明的同时，还作了关于土地管理法、城市房地产管理法修正案草案的说明：土地管理法修正案公布实施还需要一段时间，试点政策还要与法律修改稳妥衔接，有必要延长法律调整实施期限。
“三块地”改革试点实践，正在“倒逼”土地管理法及城市房地产管理法加快修法进程。用陆昊的话说就是“为农地入市扫清法律障碍”。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案，删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。
为了与土地管理法修改做好衔接，对城市房地产管理法第九条关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定一并作出修改。
