以重点带动与有序推进相结合为路径。供给侧结构性改革涉及领域范围较广，但在工作中具有明确的阶段性改革目标和重点任务，并且重点领域和任务随着改革的不断深入而在实践中不断发展。党的十九大报告将深化供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的重要任务之一进行部署，并将激发和保护企业家精神等纳入其中。阶段性重点任务突破带动与逐步有序扩大领域范围有机结合，保障供给侧结构性改革的持续深入推进。
有效发挥市场和政府“两只手”的作用。一方面，供给侧结构性改革重视发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步确立企业的市场主体地位，更多地使用市场化法治化手段来落实各项任务；通过强化环保、质量、安全、能耗等执法力度和提高相关标准的方式，鼓励企业兼并重组、转型升级，优化供给结构。另一方面，更好发挥政府作用，综合利用政策、规划和法律等工具手段，加强和改善经济调节、市场监管、社会管理等服务职能，为供给侧结构性改革提供有力支撑。
推进供给侧结构性改革的环境分析
外部经贸环境日趋严峻形成倒逼加快改革之势。当前全球分工格局加快调整，发达国家不断加强技术创新、实施“再工业化”战略，新兴市场国家也大力培育新的增长动力。严峻的外贸环境一方面会倒逼我国企业加大科技投入和研发力度，对产品进行升级改造，提升科技含量和竞争力，提高供给质量。另一方面也会倒逼我国加快开展产权保护、营商环境优化等一系列体制机制改革。
传统比较优势日渐式微迫切要求提升要素供给质量和配置效率。今后我国数量型“人口红利”逐步消失、劳动力成本不断上升、资源环境约束日趋强化等情况将成为不可避免的趋势，传统要素的竞争优势和驱动力逐步减弱，再加之科技、信息等要素供给尚无法满足需求，要素的供给质量和效率问题依然严峻。这就要求破除制约要素流动和配置的各类障碍约束，加大人力资源和人力资本建设投入，提升劳动力综合素质；积极规范发展多层次资本市场，促进直接融资加快扩大规模，提高资本使用效益；建设城乡统一的建设用地市场，提高土地集约化利用水平。着眼于提高全要素生产率，加快技术、信息等新生产要素的优质高效供给，发挥技术进步的创新引领驱动作用，提升金融服务实体经济的能力，促进要素向高效率、有需求的领域转移，进一步提升要素供给质量和配置效率。
