中共中央政治局近日召开会议分析研究当前经济形势和经济工作时强调,“坚持以供给侧结构性改革为主线”。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,把提高供给体系质量作为主攻方向的重要性不言而喻。在总结供给侧结构性改革取得阶段性成效的基础上,进一步提高对供给侧结构性改革的认识,分析今后一个时期深化供给侧结构性改革面临的环境,进而提出相应的对策建议,对于加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展具有重要意义。
提高对供给侧结构性改革的认识
以供需有机衔接为基础。供给侧结构性改革从理论上归结到供给和需求这一对经济学的基本矛盾,强调以供需有效衔接、高水平平衡为目标来推进改革,顺应了我国经济发展的阶段性特征和客观规律。近年来,城乡居民的需求水平明显提升,但供给体系明显不适应需求结构的变化,表现为无效和低端供给过多、有效和中高端供给不足。供给侧结构性改革正是从供给侧开展的以提高供给体系质量为主攻方向的结构性改革,通过有效的要素供给、产品供给和制度供给,最终有效提升供给水平和质量,从而在更高水平上实现供需的有机衔接。
以新旧动能接续转换为支撑。供给侧结构性改革在减少低端和无效供给的同时,更加注重新增长点、新动能和新供给的培育。一方面,加快推进要素市场化改革,不断提升要素配置效率和全要素生产率,深化国有企业改革,营造公平竞争市场环境,激活微观主体活力,挖掘传统动能增长潜能。另一方面,着力加快发展新技术、新业态、新模式,着力振兴实体经济,大力培育新兴产业,加快发展现代服务业,从而确保在旧动能逐步缩小的同时,新兴动能不断发展壮大,支持经济增长保持在合理区间,实现新旧动能的稳健接续和转换。