11月19日，北京市发布进一步优化营商环境行动计划（2018年-2020年）（图片来源：tuku.qianlong.com）。千龙网记者耿子叶摄
近日，北京市发展改革委会同市规划自然资源委、市市场监管局、市税务局、北京海关、国网北京市电力公司等56家单位，研究制定了《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年-2020年）》（以下简称《行动计划》），确定了近三年北京市营商环境改革的“时间表”和“施工图”。11月19日，北京市发改委召开新闻发布会，对《行动计划》进行权威解读。
千龙网记者从会上获悉，《行动计划》共安排了22项主要任务，并梳理细化成298项任务清单，着力打造“北京效率”“北京服务”“北京标准”和“北京诚信”营商环境四大示范工程。
不动产登记时限压缩至1至4天
《行动计划》提出，要大幅压缩投资项目前期审批事项和环节。原则上实行一个事项一个部门最多一次审批，能够通过政府部门制定技术标准规范的，推行企业项目承诺制，逐步取消行政审批。
要通过整合“多规合一”协同平台、施工图联审平台、联合验收平台、不动产登记系统，实现投资项目审批“一张网”。全面推行统一的投资项目代码在联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收、不动产登记等环节应用，实现投资项目全生命周期服务。
要加快建设不动产登记领域网上办事服务平台，加强房屋交易、缴税、不动产登记系统联通和数据共享，力争将不动产登记时限压缩到1至4天。
增强不动产登记及相关领域信息透明度，实现不动产自然状况、限制处分信息及土地权属争议案件情况等内容公开查询。
2020年100%实现“一网通办”
在提升投资审批服务效率方面，《行动计划》指出，要大幅压缩投资项目前期审批事项和环节，整合“多规合一”协同平台、施工图联审平台、联合验收平台、不动产登记系统，实现投资项目审批“一张网”。在深化商事制度改革方面，提高开办企业效率，到2018年底压缩至3天以内，到2020年底力争压缩至2天以内。深化“证照分离”和“多证合一”改革，实现“多证合一、一照一码”。
在推进政务服务方面，建立线上线下联通的政务服务大厅，实现全市“一窗办理”。持续推进“一网通办”，2018年实现市区两级行政审批事项网上可办率达80%、2019年实现90%、2020年达到100%。制定本市第三批取消证明事项目录，在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理。
“个人诚信分”将实现常住人口全覆盖
北京市发改委党组书记、主任谈绪祥介绍说，《行动计划》围绕营造公平竞争的市场环境，提出具体任务措施。在加快打造诚信示范城市方面，2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作，并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程，建设全市统一的公共信用信息服务平台。
在强化商事案件司法保障方面，制定实施为优化首都营商环境提供司法保障的实施意见，将案件平均审理周期控制在180天以内，实现商事案件审判全流程信息记录并公开。
在知识产权保护方面，完善知识产权司法保护体系，提高知识产权侵权违法成本，加快中国（北京）知识产权保护中心建设，简化专利资助申报的流程和手续。
在提升中介机构专业化国际化服务能力方面，大力发展具备多项资质条件的综合性中介机构，积极培育复合型专业化中介服务人才，加大中介违法违规行为的责任追究力度。
在加大市场监管力度方面，加快市场监管领域机构改革，整合工商、质监、食药等市场监管业务系统和移动执法系统功能，推进市场监管综合执法，建立完善市场监管风险洞察平台，推进市场监管领域“双随机、一公开”制度常态化。
宽带资费每年降低10%
北京市发改委主任谈绪祥介绍，2020年北京将实现固定宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖，宽带资费每年降低10%。
《行动计划》明确要求提高公共设施接入效率。将高压和低压平均接电时间分别压缩到80天和25天。将企业获得用水、用气、用热服务办理环节精简为2个。2020年实现固定宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖。宽带资费每年降低10%。（文/千龙网记者李金鑫）
