作者:十二届全国政协委员、南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪
“社会上所谓‘国进民退’的议论,既是片面的,也是错误的。”最近,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受记者采访时表示,我国国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链。国有企业多处于产业链上游,在基础产业和重型制造业等领域发挥作用,民营企业越来越多地提供制造业产品特别是最终消费品,两者是高度互补、互相合作、互相支持的关系,未来中国经济将沿着这个方向不断提高,走向高质量发展。我们必须从传统固化的观念,转向用全新的现代化产业链理念来认识国有和民营经济。
笔者认为,这是新时代的一种有效地指导中国经济实践的全新所有制依存结构理论。
现代产业链是产业经济学中的一个重要概念,它是指各个产业部门之间基于一定的技术经济关联关系而客观形成的链条式关联形态,它包含价值链、企业链、供需链和空间链等四个维度。从原材料生产一直到终端产品制造乃至流通和消费,各产业部门形成一个完整的链条。产业链向上游延伸,经济活动就进入到基础产业环节和技术研发环节;向下游拓展,则进入到市场拓展环节。产业链的实质就是不同产业的企业之间的关联,而这种产业关联的实质则是各产业中的企业之间的供给与需求的关系。
以现代产业链理念来认识所有制结构的互存性和依赖性,可以深化我们对当代中国特色经济制度的理解:
在产业层次上,经过多年来的改革和重组,我国当前国有企业主要处于国民经济的基础性产业,它们往往投资规模大,回报周期长,资金密集性、技术密集性明显,掌握着经济命脉;而民营企业则往往分布在这个基础之上的加工类产业,其资源加工性、劳动密集性明显。因此民营企业在价值链上与国有企业并不处于同一层面的竞争环节。