解决“教师苦”：创新教师工作机制
【进展】28个省份实施地方公费师范生教育，每年吸引4万名高校毕业生直接到农村中小学任教。深入实施中小学教师“国培计划”，2016—2017年对360余万名乡村校长教师进行专业化培训。继续实施农村教师特岗计划，选派约8万名优秀大学毕业生到乡村学校任教。“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的局面初步形成，惠及725个县的127万名乡村教师。
【问题】一些地方师资统筹配置不够，还难以满足教育教学基本需求。教师待遇保障机制不健全，教师绩效工资核定办法有待完善。有的地方乡村教师保障条件不落实，难以吸引和留住优秀教师在乡村任教，存在“招不来、留不住”问题。乡村教师培训缺乏针对性、有效性，培训内容和模式需进一步完善，乡村教师队伍的整体素质亟待提高。
【举措】大力开展教师全员培训，努力建设一支高素质专业化教师队伍。完善义务教育学校编制核定工作，各省明确乡村小规模学校编制具体核定标准和办法，对寄宿制学校适当增加编制。创新教师补充机制，完善特岗教师政策，实施银龄教师讲学计划，推进城乡教师交流轮岗。深化教师职称制度改革，推进县域内城乡学校中、高级岗位教师比例大体相当。进一步完善义务教育绩效工资总量核定办法，确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。切实落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策，鼓励有条件的地区适当提高标准、扩大实施范围，继续建设乡村教师周转宿舍。
打破“城乡二元壁垒”：加大政府统筹力度
【进展】制定城乡统一的学校建设标准，落实城乡统一的教师编制标准，实现城乡统一的生均公用经费基准定额标准，完善城乡统一的学校基本装备配置标准，实现“两免一补”政策全覆盖，着力破除城乡二元结构壁垒。
