原标题:阿妹戚托小镇的搬迁故事
晴隆县三宝彝族乡地处滇桂黔石漠化集中连片区,是全省20个极贫乡镇之一,总人口5853人,其中彝族和苗族人口占比98.7%,2016年底贫困发生率高达57%,被认为是“一方水土养不起一方人”的典型地区。
2017年6月,在三宝彝族乡调研时,当地严峻的脱贫形势引起了贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚深深的思考。孙志刚强调,必须努力闯出一条决胜脱贫攻坚的新路子。
搬迁,成为三宝脱贫的唯一选择。晴隆县委县政府作出了一个艰难而勇敢的决定——整乡搬迁。
1.从三宝到阿妹戚托
早上8点多,杨进菊打开她的小超市,开始整理货架上的矿泉水、方便面、饼干、牙刷等日常杂货,等待开门后的第一位客人。
坐在店里看着来来往往的行人,杨进菊感慨:“没想到我们也能过上城里人的生活,漂亮的小楼房、公交车、医院、学校……我们这里开起了好几家饭店和服装店,那边还有加工厂,这是以前在电视剧里面才能看到的画面。”
航拍阿妹戚托小镇。当代贵州全媒体记者刘杨摄
杨进菊的小超市位于阿妹戚托小镇,这个小镇不仅有一个美丽的名字,还有如画一般的环境。走进夏日的阿妹戚托小镇,一栋栋彝族风情浓郁的亮褐色钢筋混凝土小楼依山而建,台阶式的建筑布局让民居错落有致,曲线坡面屋顶尽收眼底。
这个美丽的小镇,和杨进菊的老家三宝彝族乡有着亲密的“血缘关系”。
阿妹戚托小镇毗邻县城,是晴隆县最大的易地扶贫搬迁安置点,将容纳晴隆县各乡镇的8000名搬迁户,其中5000多人来自三宝彝族乡。
从已与晴隆县城连为一体的阿妹戚托小镇到三宝乡,距离不过50公里,但路途曲折,熟识路况的驾驶员全速驾驶,也至少需要一个半小时才能抵达。
说起三宝的历史,贵州省彝学研究会副会长、黔西南州彝学研究会会长陇光国情不自禁地唱起自己编写的歌曲《三宝红》:“有一个叫三宝的地方,散落着彝家一个个村庄。许多年前避战祸来到这里,过着与世隔绝的时光。柳笛随风伴着忧伤,月琴声声诉说衷肠……”
歌曲中传唱的“战祸”,指的是明朝弘治十五(1502)年王轼平定贵州米鲁之乱这一史事,当时为了躲避官府的追杀,彝族和苗族人逃亡到三宝的深山老林中定居,从此与世隔绝。如今,全乡5853人中彝族和苗族人口占比98.7%。
三宝“藏”得住人,却养不好人。
三宝乡山高坡陡,多悬崖峭壁,石漠化导致工程性缺水严重,少量的坡耕地也是跑水跑肥跑土的“三跑土”。放眼望去,看不到百亩以上的平地,产业难以集聚发展。因为条件限制,三宝彝族乡党委政府所在地周边人烟稀少,只有37户人家。
由于一方水土养不起一方人,当地大部分百姓长期生活在贫困线以下。截至2016年底,全乡贫困发生率仍高达57%。又因为地理位置偏远,交通基础设施落后,三宝人和外界互联互通比较少,群众的思想仍然比较保守。
在三宝乡调研时,当地严峻的脱贫形势引起了贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚深深的思考。三宝乡作为全省极贫乡镇之一,是脱贫攻坚必须啃下的硬骨头,孙志刚强调,必须努力闯出一条决胜脱贫攻坚的新路子。为此,晴隆县委县政府做出了一个艰难而勇敢的决定--整乡搬迁!
2.搬迁,解决就业当先
易地扶贫搬迁并不是一个新词,早在上世纪80年代初,中国就开始在甘肃的河西、定西和宁夏的西海固地区探索搬迁扶贫,史称“三西吊庄移民”扶贫。
2020年之前贵州规划易地扶贫搬迁188万人,和这个数字比起来,三宝的5000多人不算多,但整乡搬迁无疑是易地扶贫搬迁这块“硬骨头”中最难啃的一部分,对晴隆县乃至贵州省易地扶贫搬迁而言,三宝彝族乡整乡搬迁是一次大手笔,也是唯一的选择。
如果500年前彝苗同胞躲进三宝是一次辛酸的“逃亡”,那么500年后的搬迁则是一次迈向幸福未来的“回归”。但搬迁同样会有阵痛,更何况是整乡搬迁。
搬到城里没有土地,吃什么?对于搬迁,不少村民疑虑重重。
搬迁,就业是关键。搬迁户对于新生活的恐惧源于对就业的担忧,为了解决搬迁户的就业问题,晴隆县坚持以产定搬的原则,组织企业到三宝乡和县城开展就业招聘,抓好安置点易地扶贫搬迁产业园和农业观光园项目建设,预计可以带动三宝乡1000个劳动力就业。
为了解决搬迁妇女的就业问题,退伍回乡的柳仕鸿创办了彝外婆服饰加工坊,图为柳仕鸿(右)与客商洽谈。
除了让搬迁户就近就业,当地党委政府还成立人力资源公司组织劳务输出,目前三宝乡3000多劳动力中有47%在外务工。
“我们公司和长三角、珠三角的40多家企业建立了合作关系进行劳务输出,去年下半年组织了700多人外出务工,最近又组织了300多人。”晴隆县汇众人力资源有限公司业务经理杨国强告诉记者,现在沿海地区的轻工企业平均每月收入在4500元以上,而且劳动力供不应求。
3.“尖刀班”,作用不一般
针对三宝乡的民族构成情况,晴隆县充分调动社会力量,协调少数民族干部和当地走出来的致富能人深入群众进行走访动员,尤其是复转军人、知识青年、返乡农民工等有过外出经历的本地人。
柳世泽、柳松、柳仕状、柳仕武4兄弟均是三宝乡三宝村长耕组人,他们通过自身的努力分别考取了黔西南州兴义市、兴仁县等地的公职,为了帮助家乡人早日搬迁,他们在晴隆有关方面的协调下回到三宝,磨破嘴皮和自己的亲戚朋友讲政策、讲感情、算成本,现身说法,动员家乡的村民搬迁。
在他们的努力下,如今长耕组的村民已全部搬迁到阿妹戚托小镇,4兄弟也因为雷厉风行的工作风格被称为“柳氏尖刀班”,而“尖刀班”班长柳世泽却因为劳累过度病倒在床。
搬迁妇女在晴隆县彝外婆文化旅游产业有限公司工作。当代贵州全媒体记者刘杨摄