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光明日报:全面深化改革要更多抓落实见成效

2018-08-09 15:28:36  光明日报    参与评论()人

推出一批管用见效的重大改革举措,是抓住我国经济生活中突出矛盾的精准举措。我国经济不缺增长点,关键是如何把这个内需潜力释放出来,以对冲外部环境变化的影响。应当说,当前经济生活中还有这样那样不合理的体制机制在制约着我国巨大内需潜力的有效释放。比如,服务业市场开放还有很大空间,服务领域“有需求、缺供给”的矛盾还比较突出,服务业在扩大投资、吸纳就业中的作用还没有完全释放出来。再比如,城乡二元制度结构还没有彻底打破,城乡融合中城镇化潜力和乡村振兴的潜力还亟待释放。“管用见效”的改革,当务之急是要在充分释放内需上“管用见效”。

推出一批管用见效的重大改革举措,关键是要在牵一发动全身的改革上率先突破,形成改革的牵引效应。在这方面,改革有相当多的文章可以做。

一是以减税为重点降低企业的制度成本。实体经济的制度成本偏高,不利于有效供给的扩大,不利于释放内需潜力。过去几年,我国在降低企业负担上出台了一系列举措,取得了一定的效果。从明显变化的外部环境出发,还需要有更大力度的减税措施,尤其是对小微企业可以实施更积极的减税政策。这是“稳就业”的关键之一。

二是以产权保护制度化法治化为重点稳定社会资本预期,激发社会资本活力。目前最高法院已经纠正了几起产权纠纷的案件,对稳定企业家预期产生了比较好的效果。需要加快推进产权保护的制度化和法治化,加快建立政府守信机制。

三是以混合所有制改革为重点加快国有资本战略性调整,推动国有资本管理体制从管企业转向管资本。国有资本这篇文章做好了,将带来巨大积极效应。要按照十九大提出的“做强做优做大国有资本”的方向和要求,适应全社会公共需求变化的趋势,加快推进国有资本布局的战略性调整,推动国有资产管理从管企业尽快向管资本转变。

关键词:深化改革

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