近日召开的中央政治局会议指出,当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部发展环境发生明显变化。美国发起的对华贸易摩擦,不仅对我国发展带来了挑战,而且也对经济全球化带来了挑战。全球前两大经济体加深经贸合作,可以带动全球经济的平稳发展;反之,则会给全球经济增长带来巨大的不确定性。正是基于这点考虑,我国始终保持克制的态度,不主动扩大贸易争端。
展望未来几年的发展,从全球经济格局变化的态势看,在全球经济新的平衡没有形成之前,外部环境的变化还有可能出现。应对外部环境明显变化,既要有短期的应对举措,也要有中长期的主动安排。在短期应对举措上,把“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”作为重点,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性;在中长期的主动安排上,要更加注重“推进改革开放,继续研究推出一批管用见效的重大改革举措”。
推出一批管用见效的重大改革举措,是立足于我国自身优势的战略部署。中国的发展离不开全球,但发展的根基在于自身,根深才能叶茂。从过去几年的经济指标看,我国经济转型升级正呈现出时代性趋势:产业结构正由工业主导向服务业主导转型升级;消费结构正由物质消费为主向服务型消费为主转型升级;城乡结构正由规模城镇化向人口城镇化转型升级;开放结构正由货物贸易为主向服务贸易为重点转型。这个经济转型升级蕴藏着的巨大内需潜力,不仅是我国经济中长期发展的最大优势,也是我国应对外部环境明显变化、应对经济全球化新变局的最大底气。比如,2020年我国消费规模将达到45万亿元左右,新增市场空间将达10万亿元以上,加上引致的投资需求,内需规模将达到百万亿级别。如果这个内需潜力能够充分释放,我国经济有望实现6.5%左右的中速增长。