6月15日，6月15日，北京市交通委、市环保局、市公安交管局联合发布了《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》(以下简称《通告》)。《通告》规定，每辆外埠号牌车辆每年可以办理12次进京通行证，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。
北京是特大城市，机动车快速增长来得早、来得快，人口基数又大，为保障城市可持续发展，控制机动车总量是必然选择。截至2018年4月，北京机动车保有量达到596.8万辆。为落实新版城市总规要求，到2020年底全市机动车保有量要控制在630万辆以内。当前，控制机动车总量任务艰巨。
根据对近12个月的数据分析，约70.9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在京使用。目前，在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%；五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%，五环路外已达到15%至29%。外地车本地化的情况已十分突出，越来越多的外埠号牌客车长期占用北京市道路资源和停车资源，不仅加剧了交通拥堵、加大了道路交通安全运行压力，也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺，同时还增加了机动车尾气污染。
综合考虑外埠号牌车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束，必须限制办理进京通行证次数，加强进京通行证管理。一方面，保障外地车短期来京办事；另一方面，管控本地化长期使用。
在控制机动车总量的同时，北京还坚持公共交通优先发展、优化交通出行结构、倡导绿色集约出行。目前北京市轨道运营里程已达608公里，运营线路22条，高峰时段最短发车间隔降至2分钟以内，远超纽约等国外大城市。地面公交运营车辆超过2.7万辆、线路660余条，专用道里程已达907车道公里，路权优先大幅提升。
再过两年，公共交通会更为发达，市民开车出行的需求进一步下降。计划到2020年，全市轨道交通运营里程将提高到1000公里左右；中心城区公交专用道里程提高到1000车道公里，运行速度和准点率将进一步提升；公共交通站点500米覆盖率达到100%，中心城绿色出行(公共交通、自行车、步行)比例达到75%。到2020年小客车出行比例和车均出行强度降幅力争达到10%到15%，到2035年降幅不小于30%。这是城市公共交通发展的方向，也是市民的自发选择。
北京市有关部门负责人指出，2019年11月政策实施后，外埠号牌车辆在办证范围内的使用强度将大幅降低，必然会对减轻道路交通运行压力、保障道路交通安全、缓解停车难、减少机动车尾气排放等产生积极影响。实现城市交通长远发展，限制办理进京证次数是一个支点。（千龙网评论员倪恒虎）
