当时习近平明确提出，上海要推动三二一产业共同发展，在加快服务业发展中推进结构调整。
在当年的一次上海产业发展专题调研会上，习近平深入分析了上海产业结构调整的方向与要求。他指出，首先要立足全局，从中央要求和国家战略定位的高度，认清上海产业发展所处的阶段。
习近平表示，上海作为国内最大、经济发展水平较高的中心城市，有必要大力加快服务业发展，借助“四个中心”建设的大平台，更好地为全国产业发展提供全方位服务。
2007年8月28日，习近平在卢湾区调研时，与社区事务受理服务中心工作人员亲切交谈。
“以服务经济为主”，是不是意味着上海不需要发展制造业了，一些发达国家大都市的模式能否照搬到上海？当时学术界存在争论。
习近平通过深入的调研、观察和分析，指出上海产业结构调整应当走的路径：上海除了600平方公里的纯城区，还有包括郊区的6000平方公里大空间，如果人为地不去发展二产，将错失良机，也不利于城市经济风险化解机制的建立。
回首过去十年上海产业结构调整走过的漫漫长路，上海的经济学界对习近平的这段阐述不仅记忆深刻，而且有了新的理解。时任市委副秘书长、市委研究室主任王战说，这实际上是一个重要的理论突破，指出了中国大都市发展与欧美不同的路径，今天上海强调不能放弃制造业、避免“脱实向虚”，而十年前习近平在上海就已经注意并强调这一点。
王战回忆，在讨论上海三二一产业发展关系时，习近平不仅提出要“共同发展”，而且特意要求加上“融合发展”四个字，当时一些同志对此并没有深刻的理解。“今天回过头去看，产业融合发展已经成为重要趋势，当年这样的判断和要求，是非常超前的”。
推动三二一产业共同发展、融合发展，如何实现？十年前的上海，经济发展正需要从投资驱动向新的方向转型。当时学术界有观点认为上海要警惕从“投资驱动”直接转到“财富驱动”。针对这种警示，当年习近平在一次调研中就指出，上海要努力走出一条“依靠科技进步带动经济社会发展的新路”。
近年来习近平总书记每次参加全国人代会上海代表团审议时，都对上海的创新发展寄予厚望。习总书记提出五大发展理念中的创新发展，提出上海建设具有全球影响力的科创中心的国家战略，都可以从十年前他在上海工作时找到思想的原点。
在上海工作期间，习近平专程考察了多家不同产业领域的国有企业，他走进车间，考察重大项目，与产业工人、研发人员、企业管理者深入交流。在调研中，习近平对上海国资国企改革工作很关心，对企业的改革发展路径有深刻的思考。
2007年4月24日，到任上海刚满一个月时，习近平来到宝山区，调研了宝钢股份特钢分公司和华冶钢铁两家钢铁企业，一家是国企龙头，一家则是活跃在宝山区的民营企业。
当时习近平对上海和宝山经济的特点都做了分析，他在座谈会上强调坚持“两个毫不动摇”，要深化国资国企改革，切实增强国有经济的竞争力和控制力，进一步发挥国有经济的主导作用；也要积极营造良好的投资环境，促进民营经济健康快速发展，同时积极引导和加强监管，促进民营经济健康成长。这番讲话，不仅是对宝山讲的，也是对全市工作提出的要求。
四个多月后，习近平到上海市国资委做专题调研，他来到每个处室向大家问候，听取大家的介绍，全面、系统地了解上海国资国企改革发展情况。
“习书记对我们的工作给予肯定和鼓励，同时让我们进一步意识到肩头的责任。”时任上海市国资委党委书记、主任杨国雄回忆，习近平在调研座谈中特别强调了上海国资国企改革在全国的特殊意义。
上海是国资重镇，国家的一些重大项目和一批重点攻关计划都在上海实施，包括当时正在布点的国产大飞机的研制，也落户上海。
因此，习近平指出，从全国看，上海国有经济的地位举足轻重，上海有责任率先探索推进国有经济又好又快发展的新路，也为全国其他地区的国资国企改革提供经验和借鉴。
在习近平到国资委调研后的第二年，上海发布了推进国资国企改革发展的相关文件，将他提出的要求都融入其中。十八届三中全会后，上海贯彻落实党中央有关精神，率先发布了上海国资国企改革20条意见，成为全国最早推动新一轮国资国企改革的地方。
从张江高科的上海光源，到宝山大场的ARJ21，2007年，一批国家级的科技创新项目在上海紧张建设。习近平对这些项目高度关注，要求上海聚焦国家战略，为建设创新型国家担起应有的重任。他在项目建设最关键时前去鼓舞和激励项目团队。
