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若没有中国,这场关乎人类命运的大会就要谈崩了(2)

2018-12-18 09:27:19    海外网  参与评论()人

分歧

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大会闭幕时,与会各国官员合影。图片来源:路透社

联合国卡托维兹气候变化大会原定14日结束,然而谈判过程中各方在部分问题上分歧较大,中途还一度因美国代表不接受全球变暖报告而休会一天,大会决议案文一直无法确定。

今年10月,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发表报告称,如果要实现本世纪末控温1.5℃的目标,全球经济需要进行巨大调整,包括减少使用化石燃料。而在本届大会期间,美国、沙特、俄罗斯和科威特四个石油出口国对这份报告提出异议,拒绝用“欢迎”(welcome)一次来形容该报告,只接受“注意到”(noted)这一表示。美国代表称,美国并不同意报告的结论。

由于许多国家本来就对美国退出巴黎协定和国内能源政策重新转向化石能源感到不满,因此当美国代表在会场上发表了石化能源依然是现代工业的血液的言论之后,遭到了诸多与会代表的起哄和嘲笑。

但问题的另一面在于,当新能源无论在技术上还是商业可行性上都尚未完全达到传统石化能源水平的情况下,美国强调“经济繁荣不能让位于约束经济发展的气候政策”这一观点并不是完全没有市场。事实上,本届气候变化大会的举办地卡托维兹就是波兰重要的煤炭产区,因为提高煤炭行业利益、对2020减排承诺需求视而不见,波兰还在本届大会上被授予了首个“化石奖”。实际上,一些专家也悲观地认为,以目前人类的技术水平而言,要达到《巴黎协定》的碳排放目标,几乎是天方夜谭

当15日下午谈判进入尾声时,巴西政府还临时因碳排放交易问题提出反对,导致会议进程搁置。今年10月,极右翼政府上台执政后,巴西就曾撤回下届气候大会承办的申请,该国政府也一度暗示考虑退出《巴黎协定》。相较于美国为了保护煤炭产业和石油产业利益,巴西的问题可能更多的是一个发展问题。与大部分国家碳排放的主要来源是化石能源不同,巴西主要的碳排放来源于毁林排放,其中农业垦殖和玉米乙醇产业是巴西将大面积热带雨林变为农田的主因。如何在发展经济的同时保护被誉为“地球之肺”的热带雨林,是巴西不得不面对的两难,目前的极右翼政府认为,《巴黎协定》干涉了巴西国内的政策制定,因此想要退出协定也是理所当然。

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