中国不断扩大对外开放和放宽外资限制也为外资的增长提供了政策环境。6月11日，《国务院关于积极有效利用外资推动经济质量发展若干措施的通知》出台。6月28日，新的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》正式发布，并从7月28日起施行。新的负面清单在22个领域推出开放措施，限制措施条目从2017年版的63条减少到48条。制造业领域，汽车行业取消专用车、新能源汽车的外资股比限制，取消船舶、飞机设计、制造和维修等各领域限制。金融领域，取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司和寿险公司的外资股比放宽到51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制。6月30日，《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》发布，将从7月30日开始施行。限制条目从2017年版的95条缩减到45条。自由贸易试验区清单在市场准入上，除了与全国的负面清单一致的开放措施外，还在种业、油气、矿产资源、增值电信、文化等重要领域提出了新的举措和更高水平的对外开放。
中国利用外资的规模呈现了较快增长的趋势，反映中国市场环境的优化和发展潜力，外资企业认可中国的投资环境和优势，愿意到中国来扩大投资。中国的外资中，美国是主要来源地之一，并且呈现加快增长的态势。特朗普政府贸易保护主义的一个重要目的是希望推动美资企业回流，但美国特拉斯公司却在近期做出了在中国上海建设海外超级工厂的决定。这都证明了，中国的投资环境和优势以及不断开放的市场正在吸引更多的跨国企业。
在全球生产网络和价值链的时代，跨国企业的属国特性正在逐渐淡化，国际公司在很大程度上超越了国家的界限。中国经济中，外资占据了相当的规模；最近美国针对301调查而对中国发起的340亿美元关税措施清单中，外资企业出口占据了近60%的规模。在这样的全球化生产网络时代，美国发起的贸易战将针对和打击全球的企业，影响和阻碍国际贸易与投资的增长，损害的是整个世界经济。
在贸易保护主义泛滥，美国在全球发起贸易争端和贸易战的国际环境下，中国秉持负责任大国的理念与担当，矢志不渝地推动全球贸易和投资自由化，维护多边贸易和投资体系，以身作则，按照中国经济增长的实际状况不断扩大市场准入，推动进一步的对外开放，为世界经济的增长贡献了力量。
（李春顶，中国农业大学经济管理学院杰出人才特聘教授、博士生导师，海外网专栏作者）
本报北京6月28日电（记者陆娅楠）28日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（以下简称2018年版负面清单），自7月28日起施行
