刘向东认为，日本倾向于优先加速RCEP谈判的原因有两点，一个是中韩FTA已在2015年生效，但日韩FTA谈判早已搁置，所以相较中日韩FTA，RCEP对日本更具推进意义。

另一方面，RCEP和CPTPP都是多边谈判，两者也存在共通之处，比如覆盖范围都包含澳大利亚、新西兰、东盟等一些国家，日本在这方面有很多经验可以通用。

“所以，日本对于推动RCEP是一股不可忽视的力量。如果它能够表现出更大的积极性，年底签署RCEP的可能性就会大大增加。”刘向东说。

美国保护主义令相关国家抱团

值得注意的是，日本欲推进RCEP谈判，美国这个外部因素不容忽视。在东京的会议上，安倍呼吁，面对保护主义日趋强化的美国，应及早达成区域贸易协定，确保实现自由的、以规则为基础的贸易。

安倍此番直指贸易保护主义，除了日本自身坚持自由贸易体制这一倾向，也与近在眼前的挑战直接相关。《每日新闻》报道，日本将于7月与美国开始新的贸易磋商，恐怕还要面对美国提出的更为强硬的政策。所以日本希望早日签署RCEP，主导推动没有美国参与的“TPP11”（即CPTPP）尽快生效，以此牵制美国。

刘向东认为，美国目前正在通过“以退为进”的方式重新调整全球化贸易框架，先是借“退群”摆脱多数人的“绑架”，以降低自身的成本，然后再通过双边谈判来达到以最小成本获得更大收益的“进”的目的。

“特朗普政府认为美国在全球化进程中吃了亏，想要缩小贸易逆差，强调对等开放。美国之所以在钢铝关税上一直没有豁免日本，就是因为日本对美贸易逆差较大。美日之间虽然有同盟关系，但主要是在安全领域，涉及到经贸利益的情况下，特朗普的政策就不会顾及同盟的面子。所以在经贸问题上，美国即使对盟友也是‘一视同仁’的。”刘向东说。

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