原标题：葛红亮：中新关系向好，但也有暗流

新加坡外交部前常务秘书比拉哈里·考斯甘最近在新加坡一个有关“中国公共外交”的研讨会上演讲时，对中国提出莫须有的批评。他说中国试图通过隐蔽行动影响别国，以扩大自身影响，而新加坡也没逃过这种影响，新加坡人应保持警惕。在演讲中，比拉哈里详列中国施加影响的方式，比如违反“不干涉别国内政”原则、影响所在国决策者或意见领袖的态度，等等。

比拉哈里素来以“语不惊人死不休”著称，除在新加坡国内挑起外交界的争论外，还多次在涉华言论上展示强硬态度及莫须有的忧虑。他最近发表的这番言论毫无道理，是在给致力于共同寻求确定性的中新关系添乱。

一则，比拉哈里的言论失之偏颇，存在诸多无端指责的成分。例如关于“不干涉内政”原则，这是中国首倡、国际社会广为接受的“和平共处五项原则”之一。无论过去，还是当下中国海外利益越来越广，我们始终秉持这一原则。

二则，比拉哈里是新加坡前高级外交官，但他对“公共外交”的内涵却有严重误解。在概念上，公共外交是指一国政府通过文化交流、信息项目等形式，了解、获悉情况和影响国外公众，以提高本国国家形象和国际影响，增进本国国家利益。

以新加坡为例，中国政府推动面向新加坡的文化交流、人员往来，以及中新两国民众间的往来，均属公共外交范畴。因此，公共外交过程既是一国对外展示国家形象的过程，也是对外国公众甚至决策者的态度产生潜移默化影响的过程。这种影响始终是双向的，而非永远是一国单向影响另外一国。在这方面，新加坡影响中国的方面也有不少。例如中新两国民间对新加坡城市发展的讨论一直很多，这使新加坡“花园城市”的国家形象在华有着深刻认知，也使相关城市发展理念在中国城市发展中得到实践与推广。

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