要使得执业药师真正成为职业者,必然需要理顺执业者、药店与监管之间的关系。当下,执业药师出现“人岗分离”的普遍现象,首先与监管“管证不管人”的制度设计分不开。尽管早在2000年国家药监局就制定了《执业药师注册管理暂行办法》,规定了取得执业药师资格者的从业实施注册制度,并且只能有一个执业地点,然而在实务中往往都是“一注了之”,即便是加强监管,运动式整治也容易掉入“一曝十寒”的窠臼。
既然药店必备执业药师是为了保证用药安全,那么其职责就带有一定的公共安全管理色彩,需要一定的独立性,应当在监管的范畴之下,与药店形成相互监督与制约的关系,而非单纯的劳务关系。因此,防止“药师挂证”,不妨尝试派驻制度,即药师向监管所属的药师管理机构申请执业,由机构成立药师执业协会向药店派驻,承担用药安全监督指导职责和药品销售劳动服务,药店按标准向机构缴纳费用,通过机构向药师发放薪酬,形成三方协议,相互监督制约,通过契约与利益来防范执业人岗分离。
用大数据治理挂证
很多领域都有挂证现象,不仅扰乱了市场秩序,而且存在严重的安全隐患甚至危及公众的生命,国家对挂证行为的治理也不止一次,可是治理挂证的成效不尽如人意。这说明传统的核查和治理方式有必要改革创新,比如是否可以从大数据入手。现在不管是行政机关还是企业在发放工资时都实现了银行代发,行业主管部门注册审核及社保、纳税等也都已经信息化。因此,只要加强信息互联互通,并进行常态化认真比对,挂证人员就无处遁逃。此外,不妨将挂证人员和企业纳入征信黑名单,让其为挂证行为付出应有代价,从而将人证合一落到实处。
河南李方向
央广网西安6月15日消息（记者雷恺通讯员赵忠李蕊）记者今天（6月15日）从陕西省食品药品监管局获悉，为进一步优化审批流程，创新服务模式，陕西省执业药师注册审批从2018年7月1日起实行“网上全程办理”
