个别域外国家正是因为逐渐失去了在南海问题上“折腾”的抓手,才让它们因气馁而失去了章法。中国与东盟国家磋商“南海行为准则”并没有邀请它们参加,使得其彻底失去了扰乱磋商进程和结果的机会,在国际社会上可以说是失了很大的面子。即使这些国家想以军事力量行使所谓的“航行自由”,也是小心谨慎,甚至畏首畏尾,瞻前顾后,犹豫不决,不仅担心做过了头引发难以收拾的尴尬局面,更不想因此破坏了与相关国家之间的关系。
因此,可以想见,英国两位重臣的“豪言壮语”可能不会只是“口头支票”,英国的新航空母舰可能真的会途经南海来东亚地区,到包括中国在内的国家进行和平友好访问。英国海军没有美国式的“航行自由行动”计划,因此没有国内法的束缚,便可像以往一样,严格遵守国际法,“静悄悄地”经过南海,但事后对外宣称其在南海地区行使了“航行自由”权利,让外界无法考证,但也可以稍微“炒作”或者“调侃”一番。这样一来,既不会影响中英两国的正常关系,也可以显示英国“脱欧”、“入世”,要在更广阔的国际舞台上发挥更大作用,为自己保留甚至赢得一点面子。其实,其他域外国家所能做的,大概也不过如此了。