大众政治崛起意义重大,但它是民主的深化还是倒退现在判断为时尚早。不过,其对国家政策的挑战是显而易见的。随着特朗普当选美国总统,将会有更多的代表草根大众的政治人物在其他国家的选举中会胜出。
第二,以资本为主导的全球化可能发生逆转,新自由主义有可能终结。
自工业革命以来,全球发生了两波全球化,第一波是从18世纪开始,直到20世纪初,以殖民地、产品和原材料输出及货物贸易为主。第二波全球化则是冷战结束之后一直到现在,以资本输出为主。虽然第二波全球化的时间不长,但深度和广度都远远超过第一波。这既是技术进步的结果,也是资本自身的特点所致。
资本是无孔不入的,其流动要比产品和货物快得多,广得多。这也使得本轮全球化的大部分收益,被资本和资本家攫取,此乃和第一波全球化不同的地方。后者因为是产品的输出,所以全球化的结果是生产产品的工人也获得了全球化的收益,是全球化的受益者。
而在第二波全球化中,资本跨出国门,在外地投资设厂,工作机会被资本稀缺的国家工人得到,他们生产的产品反销给资本输出国,导致输出国的工人工作机会减少,其利益在全球化中受损。这也就是美国等资本输出国大众反对全球化的原因。
跨太平洋伙伴关系协定
特朗普在这次大选中,为迎合美国大众的口味,以反全球化、反自由化的姿态出现。他声称当选后将废除跨太平洋协定(TPP),对北美贸易协定重新进行谈判,禁止公司外包,以及将中国列入汇率操纵国等主张,无不与全球化和自由化背道而驰。
当然,特朗普是否能够兑现承诺,有待观察,但它迎合美国大众的这些主张,表现了一种对全球化的逆转态势。其实,不仅美国,在发达资本主义国家,反全球化的趋势也表现得很明显。未来全球化会以何种形式发展还不太清楚,但目前这种全球化难以为继则是肯定的。
资本主导的第二波全球化其背后的支撑理念,是自上世纪70年代末开始的新自由主义,所以,全球化的逆转也可视为新自由主义的可能终结。
第三,普世价值有可能被在地价值替代,民主输出放缓,世界进入价值多元竞争的时代。
冷战结束后,福山曾发出“历史终结”的判断。历史终结于民主,但特朗普的当选,不但意味着历史并未终结,相反,却意味着普世价值受挫,美国输出民主的雄心可能放缓。
美国是一个有着严重传教情结的国家,要把美式价值观传播到全世界,而美国的强大也赋予了这种能力和手段,所以冷战结束后,美国一度对输出以民主为代表的普世价值非常乐观。但近几年来,美国在输出民主上严重受挫,尽管如此,美国一直没有放弃这样做,强烈的使命感和对美式价值观的自负使得美国不愿放弃对民主的输出。
然而,也是由于中东、北非的民主输出并未达到美国大众期待的效果,特别是伊斯兰国这一极端恐怖组织的出现,让美国大众对美国输出民主的必要性产生了怀疑,加上美国国内自身的问题,大众对输出民主的热情下降。
自由女神
相比希拉里对民主和人权的坚持,作为商人的特朗普则更关注现实利益。特朗普在选胜演说中也基本不涉及价值问题。事实上,特朗普当选本身可视为一种在地价值的兴起。由此可见,其执政后,会将更多时间和精力用于处理国内问题,民主和人权不会是他外交的重点。