着眼“五个坚持” 持续推进基本公共服务均等化(2)

坚持立足实际，着力推进基本公共服务资源的再分配。基本公共服务过程是公共部门通过供给基本公共服务，重新整合并调配社会公共资源的过程，本质是实现社会资源再分配的映射。实现基本公共服务均等化，促进社会高品质发展，着力破解城乡发展二元化，就必须做好公共资源空间再分配这篇文章。要坚持因地制宜、因时而动、因需而变发展策略，优化社会资源空间布局，保障区域资源再分配的合理性，促进居民基本公共服务消费平等化，有效解决教育、医疗、养老、住房等各类民生问题;要发挥部门主观能动性，形成独具本土特色的基本公共服务体系，立足区域社会人口结构的主要特征、资源禀赋的具体情况，充分发挥地方特色，提升基本公共服务供给科学性、高效性。因此，坚持立足实际，既是要求在基本公共服务工作中实事求是，也是要求公共部门全面关注实际存在的工作情况，切实提高基本公共服务再分配的效率。

坚持系统观念，形成基本公共服务满足的协同体系。当今社会是一个普遍联系、相互连接的社会系统，实现基本公共服务体系全面发展，必须立足于全局，实现协同治理。要充分激发人民群众的活力与创造力，鼓励支持民众参与社会治理，赋予社会性问题决策的合法性，提高社会治理的政策执行力，形成多方参与的协同治理系统;要坚持守正创新，转变社会管理观念，实现政策运行过程的稳定、政策过渡过程的稳定。要强化公共服务体系的顶层设计，实现人类生命全周期、全方面的覆盖，在维护人民权利的过程中，不断实现人民对更美好生活的向往与追求。这不仅强调政府的主导责任，也是对社会各界自发自觉地树立协同共治的观念意识的必然要求，团结共赢是基本公共服务体系发展壮大的唯一之策。坚持系统观念，既要建立自上而下的基本公共服务宏观体系，也要让基本公共服务深入基层，深切融入民众日常生活的方方面面。