专家：医疗保障制度改革还需向纵深发展

人民网北京11月29日电（记者何淼、孝金波）中国社会保障学会、社会科学文献出版社今日共同发布了医疗保障蓝皮书《中国医疗保障发展报告（2021）--走向全面深化的医疗保障改革》（以下简称医疗保障蓝皮书）。

医疗保障蓝皮书梳理和剖析了2020～2021年中国医疗保障深化改革的进展。报告涵盖了对全面深化医疗保障制度改革的整体评价以及对医保扶贫、医保支付改革、异地就医结算、医用耗材招标采购、医保标准化建设和“三医”联动进展的评估，分为总报告、专题篇、区域篇和附录共四个部分。

与会专家指出，应在以下六个方面同时发力，助力2030年全面建成中国特色医疗保障制度并造福全体人民的改革与发展目标如期实现。

第一，进一步明确“十四五”“十五五”时期的阶段性目标任务。在“十四五”期间，重点应当是进一步理清发展思路、矫正现行制度安排中的制度性缺陷、遏制路径依赖背景下的问题恶化势头、进一步完善相关体制机制，促使整个医疗保障制度朝着全面建成高质量、可持续的中国特色医疗保障制度阔步迈进。

第二，加快优化现行基本医疗保险制度安排。基于目标导向，至少应当尽快努力完成如下改革任务：一是全面取消医保个人账户；二是制定推进主体各方均衡承担筹资责任的行动方案；三是着力推进基本医保待遇平等；四是尽快研究稳步推进居民医保覆盖常住人口的政策，在“十四五”期间可鼓励或选择部分省份开展试点；五是在全面做实市级统筹的基础上，“十四五”期间应当全面建立省级医保基金调剂制度，“十五五”期末全部实现省级统筹；六是分解生育保险的医疗服务与福利待遇，并分别纳入基本医疗保险与生育福利津贴；七是进一步完善医保支付制度。