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专家建议放宽公积金提取限制 激活10万亿存量资金

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2026-03-12 22:32:20  凤凰网

近段时间，多地发布住房公积金制度新政。成都计划阶段性取消住房公积金贷款次数限制，双人贷款额度提至120万；福州调整政策，允许住房装修、购买车库等提取住房公积金。截至2024年底，我国住房公积金缴存余额为109252.79亿元。

如何让这笔巨额资金“活”起来？在2025年底召开的中央经济工作会议上，“深化住房公积金制度改革”被单独提及；同年12月下旬，全国住房城乡建设工作会议提出“更好发挥住房公积金作用”“深化住房公积金制度改革”，会议累计提及公积金7次。今年政府工作报告首次明确提出“深化住房公积金制度改革”。这是公积金改革时隔10年再被写进政府工作报告。

上海金融与法律研究院院长傅蔚冈指出，如今楼市处于调整期，超过10万亿元的存量公积金或将通过制度改革发挥更大的作用。据不完全统计，2025年以来，在因城施策框架下，各地公积金优化政策已超280条，涵盖缴存、贷款、提取全链条。进入2026年，改革力度持续加码，上海、天津、沈阳等重点城市率先发力，精准对接居民刚需与改善型住房需求。

傅蔚冈表示，目前许多迹象表明，深化住房公积金制度改革势在必行，这也是一场由市场变化推动的改革。

设立公积金制度的原因和目的是筹措资金或强制储蓄。该制度最初从新加坡引进，1991年在上海试行。新加坡于1955年建立的中央公积金制度起初只为工人提供退休保障，后来逐步扩展到养老、医疗、住房、教育、投资等内容。当时规定每个国民不分职业，受雇员工需缴纳约20%的薪水到个人公积金账户，雇主则要缴纳约16%，缴纳比率随年龄增加而下降。这样的政策为新加坡政府提供了巨额资金，增强了财务能力。

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