从2025年第四季度开始,陆续向符合条件的育儿家庭发放育儿补贴。截至现在,已有3300万家庭领到育儿补贴。在3月7日上午举行的十四届全国人大四次会议民生主题记者会上,国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍了育儿补贴发放的最新情况。

发布会上有一个比喻非常贴切:孩子一出生就自带口粮、自带工资。这份“工资”也是中国工艺美术大师庞永辉关注的重点话题。庞永辉表示,低生育率会对劳动力供给、社会创新活力和社会发展动能带来不利影响,生育、养育成本过高仍是低生育率的重要成因。
更广义的生育成本不仅包括育儿家庭的支出,还包括社会各界对生育的责任分担。华东师范大学人才发展战略研究院院长吴瑞君调研发现,当前生育休假制度面临多重困境,根源在于成本分担机制不合理。生育休假期间的工资、社保及替代用工成本主要由用人单位承担,给中小企业带来压力,而地方试点的社保补贴覆盖面有限,全国范围内中小微企业落实政策的积极性不高。男性生育假成本未纳入共担体系、政府财政责任发挥有限等因素也导致机制不合理。
吴瑞君建议健全多层次生育成本社会化共担机制。强化政府财政兜底责任,总结地方试点经验,建立中央与地方共担的生育假期成本补贴机制,并重点向中小微企业倾斜;探索设立国家生育支持基金,扩大生育保险省级统筹范围。还可以探索个人适当缴费的补充生育保障机制,强化家庭层面税收优惠与育儿补贴,降低家庭负担。
针对育儿补贴,庞永辉建议提高补贴标准,并通过发行期限30年左右的长期育儿专项国债筹集资金。对多孩家庭实施所得税、社保缴费减免,进一步减轻家庭经济负担。
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