十五五规划提到的那些探索高质量发展与绿色转型

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2026-03-10 11:55:23 工信微报

十五五规划提到的那些探索高质量发展与绿色转型。3月5日，“十五五”规划纲要草案发布，这份超过7万字的文件为未来五年的经济社会发展制定了蓝图。纲要草案从战略视野、产业科技到民生改善等多个方面提出了新指标和新看点。

“十五五”时期在实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。纲要草案将“高质量发展取得显著成效”放在七大主要目标之首，全文37处提及“高质量发展”，涉及制造业重点产业链、人口、房地产等多个领域。全国人大代表张水波认为，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，将继续书写经济快速发展和社会长期稳定的新篇章。

十五五规划提到的那些探索高质量发展与绿色转型

纲要草案中设置了20项主要指标，其中8个为约束性指标，包括5个绿色低碳指标及劳动年龄人口平均受教育年限、粮食综合生产能力、能源综合生产能力等。值得注意的是，空气质量指标由“地级及以上城市空气质量优良天数比率”调整为“地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度”。此外，“单位GDP能源消耗降低”指标调整为“非化石能源占能源消费总量比重”，体现了能源低碳转型的导向。全国人大代表董文琴表示，这些指标的设置与调整彰显了党和国家对绿色低碳发展和粮食能源保供等方面的坚定决心。

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纲要草案还设定了12项预期性指标，涵盖多个民生领域。例如，人均预期寿命从79.25岁提高到80岁，养老机构护理型床位占比从68%提升到73%，3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点，每千人口拥有执业医师数和注册护士数分别预期达到3.7人和5.1人。全国政协委员黄群慧指出，这些指标聚焦百姓关切，推动优化医疗服务、养老托幼供给，让百姓生活更美好、更健康、更有质量。

十五五规划提到的那些探索高质量发展与绿色转型

纲要草案在原有科技强国、文化强国的基础上，新增了农业强国、金融强国、航天强国、能源强国、旅游强国等5个“强国”建设目标，总数达16个。全国人大代表宁凌表示，农业强国意味着从数量导向转向质量导向，不仅要产得出、产得优，更要产业链强、竞争力强，牢牢把握粮食安全主动权。全国人大代表田轩认为，现代化强国离不开金融的强有力支撑，纲要草案锚定了关乎长远竞争力的关键领域。

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