建议对老年人账户设置“冷静期” 防范诈骗保护资金安全

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2026-03-06 12:56:28 封面新闻

3月6日，2026年全国两会在北京举行。全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕建议对老年人账户设置“冷静期”机制，对疑似诈骗交易延迟24小时到账，并由客服人工回访确认。此外，还应及时将老年人的大额转账和频繁转账行为告知其子女，为老年人留出挽救时间。

建议对老年人账户设置“冷静期”

我国正面临日益严峻的人口老龄化挑战。《2024年度国家老龄事业发展公报》数据显示，截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口达到31031万人，占总人口的22.0%。由于信息不对称和风险识别能力较弱，老年人成为诈骗犯罪的高发受害群体。近年来，涉老年人诈骗案件多发，受害者损失惨重。诈骗手段从传统的线下接触模式转变为“互联网+金融+高科技”的模式，利用老年人的养老焦虑、健康需求和情感空缺进行诈骗。

老年人诈骗案件往往具有多领域、跨区域的特点。去年8月，公安部公布5起养老领域非法集资犯罪典型案例，相关嫌疑人以销售墓地返利、投资“保健品”项目等名义进行非法集资，涉案金额超过20亿元，受害的60岁以上老年人近万人。方燕表示，传统单部门执法模式难以应对，建议通过机制创新推动执法资源整合，形成“横向到边、纵向到底”的打击网络。她建议公安、市场监管、金融监管等部门和金融机构进一步深化联合执法专班，针对涉老年群体诈骗等高发领域开展专项整治，构建“线索共享—案件联办—结果反馈”闭环管理系统，打破信息孤岛，实现全链条打击。

在“养老项目”为名的非法集资案件中，可由公安部门主导侦查，市场监管部门核查企业资质，金融监管部门及金融机构追踪资金流向，形成执法合力。设立老年人诈骗案件“绿色通道”，简化报案材料要求，推行“一站式”受理机制；对涉案金额超百万元的重大案件实行挂牌督办，确保进一步提升追赃挽损率，最大限度减少老年人的损失。方燕还认为，构建数据共享平台是破解“信息孤岛”的关键举措。建议政府牵头建立“老年人防诈骗大数据中心”，打通公安、金融、通信等部门的数据壁垒，整合诈骗电话号码库、涉案账户黑名单、高风险网站和IP地址清单等核心数据，通过机器学习模型实时分析诈骗手法和话术，为精准打击提供数据支撑。

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