3月6日,2026年全国两会在北京举行。全国人大代表、北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕建议对老年人账户设置“冷静期”机制,对疑似诈骗交易延迟24小时到账,并由客服人工回访确认。此外,还应及时将老年人的大额转账和频繁转账行为告知其子女,为老年人留出挽救时间。

我国正面临日益严峻的人口老龄化挑战。《2024年度国家老龄事业发展公报》数据显示,截至2024年末,全国60周岁及以上老年人口达到31031万人,占总人口的22.0%。由于信息不对称和风险识别能力较弱,老年人成为诈骗犯罪的高发受害群体。近年来,涉老年人诈骗案件多发,受害者损失惨重。诈骗手段从传统的线下接触模式转变为“互联网+金融+高科技”的模式,利用老年人的养老焦虑、健康需求和情感空缺进行诈骗。
老年人诈骗案件往往具有多领域、跨区域的特点。去年8月,公安部公布5起养老领域非法集资犯罪典型案例,相关嫌疑人以销售墓地返利、投资“保健品”项目等名义进行非法集资,涉案金额超过20亿元,受害的60岁以上老年人近万人。方燕表示,传统单部门执法模式难以应对,建议通过机制创新推动执法资源整合,形成“横向到边、纵向到底”的打击网络。她建议公安、市场监管、金融监管等部门和金融机构进一步深化联合执法专班,针对涉老年群体诈骗等高发领域开展专项整治,构建“线索共享—案件联办—结果反馈”闭环管理系统,打破信息孤岛,实现全链条打击。
在“养老项目”为名的非法集资案件中,可由公安部门主导侦查,市场监管部门核查企业资质,金融监管部门及金融机构追踪资金流向,形成执法合力。设立老年人诈骗案件“绿色通道”,简化报案材料要求,推行“一站式”受理机制;对涉案金额超百万元的重大案件实行挂牌督办,确保进一步提升追赃挽损率,最大限度减少老年人的损失。方燕还认为,构建数据共享平台是破解“信息孤岛”的关键举措。建议政府牵头建立“老年人防诈骗大数据中心”,打通公安、金融、通信等部门的数据壁垒,整合诈骗电话号码库、涉案账户黑名单、高风险网站和IP地址清单等核心数据,通过机器学习模型实时分析诈骗手法和话术,为精准打击提供数据支撑。