3月5日,十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出,今年经济增长预期目标为4.5%-5%,并表示将在实际工作中努力争取更好结果。

设立这一目标是出于哪些考虑,如何实现这个目标?同日在国务院新闻办吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示,这个“两句话的目标”综合考虑了国内经济运行和外部环境变化,兼顾了需要与可能,是一个既积极又务实的目标。一方面,该目标充分考虑了今年调结构、防风险、促改革的需求,与2035年愿景目标总体衔接;另一方面,这个目标与我国增长潜力匹配,国内外许多经济组织和专家的测算也与预期和目标吻合,在世界主要经济体中增速也是较高的。
党的十九届五中全会明确提出,到2035年我国人均国内生产总值要达到发达国家平均水平。“十四五”时期我国经济已经实现年均5.4%的增长,据专家研究测算,按照“到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番”的愿景目标来倒算,未来十年我国经济年均增长4.17%以上就可以实现这个目标。
沈丹阳表示,这个目标是个区间目标,既为应对各种不确定因素留有空间,也有利于各地因地制宜制定本地区增长目标,有利于引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来。今年中国经济发展的外部环境更趋复杂多变,经济运行中不确定难预料因素较多,提出这样的区间目标也是为了应对这些不确定性留有余地。
今年的经济增长目标不仅包含区间增速,还包含了在实际工作中努力争取更好结果,展现了积极进取的目标导向和政策取向。这主要是基于两方面考虑:一方面,我国经济具有强大韧性和活力,结构持续向优向好,新质生产力加快成长;另一方面,今年继续实施更加积极有为的宏观政策,同时还将深入实施一系列重点领域改革,势必进一步释放经济增长潜力。只要把各种有利条件用好用足,完全可以争取更好结果,实现质的有效提升和量的合理增长。
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