中国城市竞争正被一个新设机构搅动人工智能局引领变革

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2026-02-28 10:02:33 百家号

中国城市间的竞争因新机构的设立而发生变化。自2025年5月以来，深圳、温州、广州、珠海、扬州等地相继成立了名称各异但目标明确的新机构——人工智能局（或署、中心）。例如，2026年1月27日，南京市雨花台区成立了江苏首个列入党政机构序列并配备专门行政编制的人工智能部门。

中国城市竞争正被一个新设机构搅动

从数据局到人工智能局，从“+AI”到“AI+”，这一波机构设置在“十五五”争先进位的关键时期具有重要意义。过去，人工智能产业的职能分散在发改、经信、科技、数据等多个部门，企业找政策如同进旋转门，多头管理、资源分散的问题时有发生。如今，人工智能已成为促进产业发展和重塑城市竞争力的重要手段。

温州市人工智能局相关负责人表示，设局的核心目的是构建贯通人工智能科研、技术、产业的服务职能链条，更好统筹人工智能事业发展。例如，温州依托中国数安港建设，将数据安全治理与AI发展深度绑定，试图打通“数据要素×”与“人工智能+”的协同链条。广州海珠区则明确，新机构要为企业提供实实在在的应用场景，并安排专项资金用于引培具有竞争力的人工智能独角兽企业。

各地设立人工智能局的方式有所不同，反映出不同的发展思路。一些地方如深圳龙岗、广州海珠选择独立设置、实体运作模式，真正意义上配备专门行政编制、独立履职，体现了将人工智能视为驱动区域高质量发展的最大增量的决心。另一些地方如温州、扬州则通过加挂牌子、职能整合的方式，依托现有数据局或大数据管理中心进行资源整合，避免重复建设。扬州市人工智能发展中心是全国首家人工智能与数据要素融合型事业单位，主要负责服务人工智能技术创新与产业培育。此外，珠海提出探索建设全球首个粤港澳大湾区国际算厂及全国首个“国际+国产双万卡中心”，制定专门政策支持人工智能企业出海，显示出鲜明的区域特色。

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中国城市竞争正被一个新设机构搅动 人工智能局引领变革

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